常德市行政审批服务局对市七届人大四次会议第230号建议的回复

 于*平委员：

 你在市七届人大四次会议上提出的《关于进一步完善各级政务大厅窗口工作人员激励机制的建议》收悉。经研究，该提案由市行政审批服务局主办。现回复如下：

一、我市政务服务工作情况

去年1月22日，我市“互联网+政务服务”一体化平台上线运行，经过一年多的运行，平台已覆盖全市9个区县市、6个管理区，形成了市、县、乡、村四级联动的政务服务体系。截至目前，一体化平台已配置5017个部门和乡镇，81384个服务事项，共办理业务162.5万件，服务群众170万人次，群众办事满意度达到99%以上。

按照省政府办公厅《关于印发〈一件事一次办”改革工作实施方案〉“的通知》（湘政办发〔2019〕15号）、省政务局《关于印发〈“一件事一次办”改革市州推进方案〉的通知》（湘政务函〔2019〕5号）和《市政府办关于印发<常德市“一件事一次办”改革工作实施方案>的通知》（常政办发〔2019〕10号）要求，我市以“指尖办、基层办、全城办、无差别办”为目标，大力推进“一件事一次办”改革工作。2019年7月2日，市行政审批服务局召开全市“一件事一次办”新闻发布会，对社会公布我市首批100个“一件事一次办”项目全面落地。12月11日，全省“一件事一次办”改革现场会在我市召开。截至目前，全市共受理“一件事一次办”264.5万件。在全市政务服务工作者的共同努力下，被省政府评为2019年“一件事一次办”改革真抓实干成效明显的地州市 [《湖南省人民政府办公厅关于对2019年度真抓实干成效明显地区予以表扬激励的通报》（湘政办发〔2020〕1号）]。  

二、提案中涉及的相关问题

1.关于全市统一大厅窗口工作人员补贴标准的问题。建议中提到：参照外地做法，由市级出台政策，统一政务大厅窗口工作人员补贴标准，并纳入本级财政预算。由政务中心根据窗口考核情况，按月发放到人。

经与市财政局沟通了解，我市级已明确普通临聘人员及政务大厅窗口工作人员相关待遇财政保障标准：按照《常德市财政局关于编制2020年市直行政事业单位部门预算的通知》（常财办发〔2019〕37号），市直各预算单位经批准聘用的临时工作人员，2020年预算安排标准为技术工种***元／人·月、普通工种为***元／人·月，同时市直各单位可给临聘人员发放460元／人·月的中餐补助。2019年经市政府研究批准，对政务大厅综合窗口工作人员实行统一聘用、统一管理以及统一考核，按***万元／人·年包干保障（含基本工资、五险、中餐补助和综合窗口服务绩效奖励等），并纳入了市财政预算安排。市财政将结合财力状况及居民收入水平，不定期调整临聘人员及大厅窗口人员待遇保障水平。

根据现行“省直管县”的财政体制，按照事权与支出责任相适应的原则，区县市政务大厅窗口工作人员待遇保障属于本级事权，相应经费保障和标准的制定应由区县市各自负责。同时，考虑到各区县市之间公职人员待遇标准与财力状况不尽相同，市级不宜统一出台政务大厅窗口工作人员补贴标准，但各区县市可根据自身情况参考市级做法执行，并纳入同级财政预算安排。

2.关于出台人员优先提拔机制的问题。建议中提到：建议组织部门出台政务大厅窗口工作人员优先提拔机制。对在大厅尽职尽责、努力工作，并取得突出成绩的，在干部选拔任用中优先考虑，树立良好的用人导向。

政务服务大厅窗口工作人员非常辛苦，出台人员优先提拔机制是我们的共同愿望，我们将积极向市政府汇报，与组织部门沟通，力促出台政务大厅窗口工作人员优先提拔机制，让想干事的人能干事，让能干事的人干成事，让干成事的人事干成，营造气氛浓厚的政务服务环境。

政务服务只有起点，没有终点，市行政审批服务局将不断探索，争取为我市群众服好务、服务好。感谢你对我市政务服务工作的理解与支持，希望你一如既往地关心、关注我市政务服务工作。