2016年度常德市人民政府政务服务中心工作要点

　　按照“新常德新创业”的总要求，紧紧围绕市委市政府建设“五个常德”的工作部署，以“展示形象、提高效率、服务大众、便民利民”为重点，以审批提质提速、优化服务环境、推进政务服务体系建设为抓手，进一步清理审批项目、优化审批流程，把政务中心打造成党委形象、政府窗口、民众桥梁。重点抓好以下工作：

　　一、优化行政审批

　　1.推进简政放权。着力深化行政审批“两集中三到位”工作，开展“两集中三到位”专项检查，全面清理所有行政审批职能到位情况。对审批回流单位，下达限时整改通知书；对下放的审批事项，加强跟踪指导，检查督办，确保行政审批时限最短、服务最优、效率最高。（责任科室：协调管理科）

　　2.提升审批效率。落实一次告知、一门受理、全程代办、并联审批、超时默认、首问负责等制度。对市里推进的重大项目，主动对接，做好调研调度工作，完善绿色快捷通道，建立进度台账，做到特事特办、大事快办，切实加快重大项目建设和审批进度。（责任科室：协调管理科、信息技术科）

　　3.推进网上服务。对照“部门、项目、流程”三个全覆盖的原则，按照“横到边，纵到底”的要求，全面推进区县市、管理区对省政务服务和电子监察系统的升级改造并加强应用管理，形成市、县、乡、村四级互动的网络格局，实行审批与服务事项在线咨询、网上办理、电子监察，打造全天候的政务服务平台。（责任科室：信息技术科）

　　4.规范中介服务。编印中介服务机构、事项、收费、办事规程“四张清单”；建立中介服务监管平台，开发平台服务系统和监督管理软件系统，采取数据大集中的方式实现中介服务的网上办理，督促行业主管部门制订中介机构监管制度。（责任科室：协调管理科、信息技术科）

　　5.深化政务公开。落实《关于全面推进政务公开工作的意见》，以公开促落实，以公开促规范、以公开促服务。加大政务服务在项目、内容、标准、方式、程序、时限与结果方面的公开。建立悬赏机制，运用多种方式让办事群众参与政务服务工作的监督与管理工作，让政务服务工作阳光操作，阳光运行。（责任科室：协调管理科牵头，其他科室配合）

　　二、加强阵地建设

　　6.推进乡镇政务中心建设。加强乡镇政务中心规范化建设，细化建设标准，加强调研督导，做到工作有部署、调研有计划、建设有分工、指导有方案、检查有明细、验收有标准。注重乡镇政务中心网络建设与人员培训，在乡镇政务中心实行代办制度，将省系统延伸到乡镇政务中心。（责任科室：协调管理科、信息技术科）

　　7.加强大厅信息化建设。按照“智慧常德”总体部署和要求，完善网上政务服务系统功能建设与数据共享共用。在办证大厅逐步开通电子排队叫号系统，设立自助服务区，提供自助缴费、查询、申报功能。加强委托窗口业务的网上办理，实现窗口受理—网上推送—后台审批—结果反馈的运行模式，打通政府联系服务群众“最后一公里”。（责任科室：信息技术科、办公室）。

　　8.落实政务服务标准。结合常德实际，建成以全国政务服务标准为基础，以统一的政务服务标准体系及相关共性标准为核心，以各地政务服务个性标准为补充，以统一的硬件、标识标准化为特征的政务服务标准化体系，以标准化推进行政审批规范化。制定适合市、县、乡、村四级政务服务体系运行的政务服务标准细则，指导和推进全市政务中心标准化、规范化建设，为建设阳光政府打好基础。（责任科室：督查科、协调管理科）

　　9.优化服务环境。优化窗口布局，形成业务办理关联集中和成龙配套服务；编制服务指南，加强窗口申报资料清理规范；优化办事环境，在一楼大厅建成集休闲、阅读、等候于一体的公益性图书馆，与市图书馆建立图书供应“母子关系”，面向全体市民开放；完善预约服务、延时服务、上门服务、假日服务等制度，让明白办事、舒心办事。（责任科室：督查科、协调管理科、办公室）

　　三、打造优秀团队

　　10.健全内部管理制度。制定《科室及个人量化目标管理责任制考核办法》，明确领导分工和科室职责；修订“重大问题议事规范”、“三重一大”、“请休假管理”等相关制度，用制度来管人、管事、管权。（责任科室：人事科）

　　11.提升部门凝聚力。严把窗口人员进出关，督促各窗口后盾单位配齐配强窗口工作人员；加强窗口人员的培训教育，不定期组织开展法律法规、业务知识、计算机系统操作、文明服务礼仪等知识培训，提升窗口服务水平；开展最美政务人评比活动，对表现优秀的工作人员，专门推荐，营造拴心留人的良好环境。（责任科室：人事科、督查科）

　　12.强化作风建设。建立完善党风廉政建设主体责任清单、谈话约谈、述责述廉等廉政建设责任制度。将廉政教育与“两学一做”学习教育紧密结合，组织机关党员干部到廉政教育基地参观学习、增强干部廉政意识，提高党性修养，加强作风建设，打造一支作风优良的政务服务团队。（责任科室：人事科、机关党委办）

　　13.严格考核评比。以严格、公正、公平为导向，统筹年度各项考核，引导和推动政务中心各项工作。严格落实月度考核通报、季度窗口工作点评和年度窗口工作总结讲评等制度，对出现的问题跟踪督促整改。修订和完善机关、窗口、外部大厅、区县市、管理区政务中心等各项工作考核评比办法，硬化细化考核具体条目，增强考核的针对性、科学性和可操作性。（责任科室：人事科、督查科、协调管理科）

　　四、加强内务建设

　　15.推进创建工作。认真抓好全国文明单位复查验收保牌工作，进一步完善文明创建阵地建设，大力倡导社会主义核心价值观。积极开展形式多样的学雷锋、志愿服务、道德讲堂、“我们的节日”等活动，加强未成年人思想道德建设，用文明创建引领和推进政务服务；积极参与绿化美化工作与全民健身活动，建成无烟机关。扎实开展点村扶贫、综治维稳、普法用法、企业双联、社区共建等工作，做到统筹兼顾、全面进步。（责任科室：办公室、机关党委办）

　　16.创新党建（工会）工作。创新基层党建工作，完善基层党组织和党员创先争优、考核、评比等工作机制；做好中心机关党委和支部换届工作，完成机关党委办专职党务干部的选配工作；抓好党建（工会）制度建设，完善党建（工会）工作细则；落实“三会一课”、专题民主生活会、班子谈心谈话、民主评议党员等制度；开展党建（工会）活动,将党建活动、文明创建活动和工会活动紧密结合起来，激发广大干部群众的创造力、凝聚力和工作热情,推动各项工作创新发展。（责任科室：机关党委办）

　　17.夯实宣传保密工作。制定2016年宣传工作计划，积极开展社会主义核心价值观教育实践活动和“两学一做”实践活动；开展全民阅读活动，全年组织读书交流不少于2次；开展调查研究，班子成员每年开展一次课题调研，撰写1篇理论文章。认真做好收发文工作，及时准确处置各类文电，严格落实保密工作制度；认真办理和回复人大代表建议和政协委员提案。（责任科室：办公室、人事科、信息技术科）