2017年度常德市人民政府政务服务中心工作总结

常德市人民政府政务服务中心2017年度工作总结

2017年，常德市政务中心认真贯彻十八届五中、六中、七中全会精神，紧紧围绕市委市政府工作重心，按照2017年中心工作总体部署，在放权上抓落实，在服务上抓创新，在作风上抓整顿，在宣传上抓典型，深入推进“两学一做”主题教育，努力为公众提供优质、高效、便捷的政务服务，各项工作取得明显进展。中心全年累计办理各类审批办证、收费58万件，接受群众咨询13万次，即办件办结率保持100%，承诺件提前办结率95%。现将中心一年来的工作情况总结如下：

一、把党的建设摆在首位，不断提升管党治党水平。

（一）强化责任抓党建。中心始终把基层党建工作摆在突出位置，党组书记亲自抓、带好头。一年来，以学习贯彻习近平总书记讲话和省市党建会议精神为主线，以落实市委七届四次全会为重点，中心党组会先后4次专题研究党建工作，5次部署党建工作，实现了党建工作与业务工作同安排、同部署、同落实。坚持定期了解区县市党建工作情况，班子先后20多次到区县市政务中心调研，走访党员干部200多人次，较好地解决了基层党建工作存在的问题。特别是针对部分楼层支部资金不充裕的情况，中心压缩各类开支，从有限有的办公经费中挤出资金，解决了楼层党支部党建经费不足的问题，确保了中心各支部党建活动正常有序开展。

（二）落实措施抓党建。按照市委关于全面从严治党向纵深发展的要求，把党建作为政治责任抓实抓好。着力落实层级责任。根据中心党建工作特点，分楼层、分单位、分职责明确了班子成员和科室责任，按照“一对一”模式，中心每名班子成员联系一个支部，每个科室包保一个楼层，对支部党建工作进行指导督导，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。切实加强积分管理。出台《支部党员积分制管理办法》，对党员干部参加组织活动、履行党员义务实行积分考核，与年终评先评优挂钩，激发了党员参学、参训积极性。大力开展五项活动。围绕“不忘初心、牢记使命”，开展主题党日活动；围绕“廉洁自律、从我做起”，开展“荷花品格、梅花精神”廉洁文化活动；围绕“戴党员徽章、亮身份、强党性”，开展党员强党性活动；围绕“好家风、好风尚”，开展党员强作风活动；围绕“开启全面从严治党新境界”，开展主题宣讲活动。通过这五项活动，中心党员干部的责任感、使命感、荣誉感得到加强，“规范、透明、廉洁、高效”的政务氛围已然形成。

（三）廉洁自律抓党建。一是打造廉政文化。把廉政建设作为提升服务的关键，建立“和、廉、德”，“梅、兰、松、竹、菊、荷、松”廉政文化宣传墙，社会主义核心价值观宣传橱窗，营造了深厚的机关廉政氛围。二是完善廉政制度。出台了《市政务中心“一岗双责”责任制追究办法》、《市政务中心基层党组织履行党风廉政建设主体责任制度》等系列文件，把权力关进制度的“笼子”里，把廉政建设置于阳光之下。一年来，先后与党支部书记、机关干部谈话70多次，营造了良好的办事环境。三是树立廉政典型。把树立典型标杆，发挥示范引领作用，作为抓好廉政建设的有力抓手，真正抓好抓实抓出成效。在开展“党员示范岗”、“最美政务人”等系列评选活动中，把廉政作为重要评分指标，贯穿于评选的各个环节，评选出了一批讲正气、作风实、有水平的党员干部，形成了立足岗位创先进、履职尽责争优秀的浓厚氛围。

二、以凝心铸魂为要求，落实意识形态工作责任制

按照全市宣传思想工作会议精神要求，结合“两学一做”学习教育常态化工作制度，围绕组织领导、队伍建设和宣传教育，以凝心铸魂为要求，扎实做好中心意识形态工作。

一是建立了党组意识形态工作责任制。年初制定了党组成员分工和科室职责分工文件，明确党组书记是意识形态工作第一责任人、分管领导是直接责任人、经办科室具体负责的意识形态工作责任制。根据中心工作实际，分别明确了班子成员、经办科室的具体相应工作职责。

二是健全了工作制度，强化政治理论学习。健全和完善中心组学习各项制度，强化中心组理论学习，推进学习型服务型创新型党组织建设。结合“两学一做”学习教育常态化制度化活动，扎实开展了各项学习教育活动。组织开展党组（中心组）理论学习意识形态工作专题课题，全年开展中心组学习（扩大）7次以上，分别学习了习近平总书记关于从严治党重要论述、习近平总书记7.26重要讲话精神、《新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、中央、省、市“两学一做”相关文件精神和廖俊波、黄大年、王新法同志先进事迹，观看警示教育片《偏离坐标的人生》等内容，进一步纯净了党员领导干部的思想、提升了理论水平，筑牢了思想防线。同时加强党员干部学习，多次召开机关干部大会、支部党员大会，通过听讲座、学文件、看视频、党的报告员宣讲等方式，集中学习习近平总书记系列重要讲话精神、党的路线方针政策和党章党规。结合“好声音讲坛—重要讲话精神进基层”百姓微宣讲活动，上半年邀请市委特聘报告员刘桂平教授宣讲党的十八届六中全会精神，下半年邀请市直机关工委常务副书记董明辉同志宣讲党的十九大报告精神。为提高政务中心运行效率和窗口服务质量，落实“放、管、服”工作要求,推进“互联网+政务服务”工作进程，全面提升政务服务水平，年内还组织中心班子成员、区县市政务中心主任和业务骨干、科室负责人和各部门许可办主任，开展了全市政务服务工作业务培训，主要从行政许可标准化工作、“互联网+政务服务”、政务服务礼仪和窗口现场管理4个方面进行了针对性培训。组织机关干部开展学法用法活动，参学率、参考率、合格率均为100%。通过一系列的学习培训，统一了党员干部和工作人员思想，提高了认识，为做好政务服务工作提供强大的精神动力和思想保证。

三是抓好了舆论引导，凝聚正能量。把握导向，规范舆论宣传。注重把握不同时期宣传重点，提高舆论引导水平。对重大事件及突发性问题及时尤其注重提前介入，防患未然，特别注意掌握网络舆情，牢牢掌握新闻报导主动权。完善了《市政务中心网络舆情应对工作制度》，重视网络舆情监控，指定专人负责网络舆情信息的监控，监控人员每天都登录“常德市人民政府”门户网站、“市政务中心”网站和“常德政务”微信公众号，查看“常德论坛”网友发贴留言情况，及时跟帖答复，与网友进行互动交流，加强正面引导，化解群众疑虑，树立政府良好形象。强化载体，占领舆论阵地。利用“常德政务”微信公众号、“常德政务”QQ群、大楼宣传栏、电子大屏等载体，重点宣传社会主义核心价值观、党风廉政建设、法制常德、安全生产等内容。大力开展典型宣传。中心组织评选了“党员示范岗”、“最美政务人”、“德城德星”、“常德工匠”和“五好文明家庭”，用身边的好人、好事，先进模范人物作为典型，宣扬他们敬业奉献、务实创新的精神，从而激发大家干事创业的激情。主动出击，加强对外宣传。在常德日报开辟一期政务中心专栏，刊发了《以更优质的服务，为常德发展提供强大内生动力》、《“放管服”改革中的“常德政务”》署名文章，并通过常德文明网进行了转发。做好“常德政务”微信公众号的管理，不断挖掘新内容、特色内容，定期更新发布，积极宣传中心文化，打响“常德政务”服务品牌。

三、强化“两个责任”，打造“为民务实清廉”的政务环境

按照“党要管党、从严治党”要求，以高度的政治责任感和“快、准、严、细、实”的工作作风，切实增强主体责任意识，全面推进党风廉政建设主体责任和监督责任落实。

（一）加强组织领导，科学统筹谋划。一年来，市政务中心党组高度重视党风廉政建设“两个责任”的落实，始终把党风廉政建设作为党组的一项重要工作来抓。多次召开专题党组会、主任办公会等会议，专项部署调度落实党风廉政建设“两个责任”落实工作，将中心各项业务工作与党风廉政建设工作结合起来，通盘考虑，协调推进。中心做到逢会必讲廉，严格要求全体党员干部都要坚守政治底线、坚决不触红线。在干部选拔推荐、窗口考核讲评、单位预算决算编制、重要会议的筹备等“三重一大”事项上，均由领导班子集体研究决定，保证了决策的科学性、民主性。同时制定下发了《市政务中心党风廉政建设“一岗双责”责任制追究办法》和《市政务中心基层党组织履行党风廉政建设主体责任制度》，在强化领导班子及班子成员“一岗双责”责任的同时，还强化了支部和支部书记的廉政建设的工作责任，做到把落实党风廉政建设“两个责任”融入到了工作的各个方面，实现了全覆盖。

（二）认真落实“两个责任”谈心谈话制度。坚决落实市委《建立健全落实“两个责任”谈话制度的意见》，对分管科室、分管的党员干部加强经常性教育，从廉洁从政、改进作风、履行责任等方面进行经常督导检查，发现苗头性、倾向性问题，做到早提醒、早纠正。班子成员定期与所联系的党支部书记进行廉政谈话，及时掌握基层党员和窗口人员的思想动态，并同时对党支部书记提出了开展“两同时谈话”的具体要求。中心党组书记与其他班子成员、领导班子成员与分管科室负责人、科室负责人与科室人员谈话工作做到了制度化、经常化，建立了谈话台帐，实行了月报制度。全年，中心主要领导先后与党支部书记、机关干部谈话70多次，实时廉洁提醒、防微杜渐，营造了良好的办事环境。

（三）扎实抓好“两个专项整治”工作。市政务中心组织认真开展“两个专项整治”，对今年市纪委部署的“禁止领导干部利用职权或者职务上的影响在金融活动中谋取私利”专项整治和“清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动”专项整治清理工作，市政务中心都及时进行了学习传达，制定工作实施方案，开展自查自纠。组织干部填报个人情况报告表，建立电子台帐，开展问题线索核查、受理情况每月按时上报。主要负责人带头将清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动纳入“两同时”谈话内容。扎实开展禁止领导干部利用职权或者职务上的影响在金融活动中谋取私利专项整治活动，中心每名干部都进行了自清查，并对清理结果本人签字确认，通过清查发现，中心干部没有发生专项整治文件中提到的各类现象。

（四）狠抓党风廉政宣传教育，打造廉洁机关。中心党组把廉政教育学习作为提升党风廉政的重要抓手，把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入了党的宣传思想和干部教育培训工作,贯彻落实了中央八项规定、省委九项规定和市委十项规定，不搞上有政策、下有对策。结合“学系列讲话、学党章党规、做合格党员”和推进“两学一做”学习教育制度化常态化活动，切实加强党员干部思想政治教育和廉政文化教育，采取定期和集中相结合方式，认真组织学习了习近平总书记《关于严明党的纪律和规矩论述摘编》，将开展先进典型示范教育与开展反面典型警示教育有机结合，组织机关工作人员学习了先进模范王新法事迹和观看警示教育片《作风建设永远在路上》等。中心领导干部下到联系党支部上党课，进行了党风廉政宣讲。党的报告员制度落实到位，曾莉、陈兴波等党的报告员，都先后进行了公开宣讲，各支部书记也通过“微宣讲”的形式，宣传了党的声音、解读了党的政策、严明了党的纪律。中心所有党员均完成“红星云”注册，人均学习积分500分以上。

（五）健全监管机制，优化工作作风。重新修订完善了党风廉政建设廉政监管制度。制定出台了《市政务中心“一岗双责”责任制追究办法》、《市政务中心基层党组织履行党风廉政建设主体责任制度》、《市政务中心窗口工作考核办法》、《市政务中心外部政务服务大厅工作考核办法》等系列文件，把权力关进制度的笼子里，把廉政建设置于阳光之下，并通过电子评价系统、政务服务监督员明察暗访、第三方调查等方式，对窗口人员和窗口工作进行服务评价。按照市纪委中秋国庆期间纠 “四风”专项监督检查工作的要求，认真组织开展了对照检查。切实加强中心作风建设，全面落实中央、省、市关于加强和改进作风的各项规定。除日常巡查外，市政务中心还对办事大厅实施全方位监控，对发现的问题，以当场指出、电话警示、约谈、通报等方式及时通报窗口。对进驻事项进行动态管理，做到网上公开事项、系统配置事项、窗口指南事项“三统一”。市本级窗口审批事项全部纳入电子监察，投资审批在线监管平台和企业事中事后监管平台在政务中心上线运行。中心建立了投诉处理机制和效能监督评议制度，做到群众诉求专人督办、及时处理，运用社会民调定期进行群众满意度测评。市政务中心将“文明窗口百日竞赛”、行政审批制度改革培训等活动作为促进廉政作风优化的重要措施，把“松散型”窗口打造成了“紧密型”团队，进一步规范了全市政务服务工作。

四、重视绩效评估，高标准完成职能业务工作

（一）扎实推进行政许可标准化。确定了32家单位174个行政许可项目，纳入市本级行政许可标准化范畴。拟制了行政许可服务指南完整版、简化版和网上政务服务和电子监察事项信息采集表及填写表格的要求和示范文本。5月份，市审改办、市质监局、市政务中心三家联合印发了《关于推进行政许可标准化的实施方案》的通知。6月份，市政务中心组织了全市政务服务工作业务培训，以“推进行政许可标准化努力提高政务服务效能”为题，向各区县市政务中心主任、市直五区政务中心主任、中心各行政许可办主任和外部大厅负责人进行了专题培训，进一步规范全市的行政许可工作。10月份，市政务中心完成了市本级许可流程规范资料第一轮审查，之后编印了窗口服务指南合订本，并在网上政务服务和电子监察系统更新配置。在流程规范过程中，按照市审改工作要求开展了减政便民工作，各窗口对服务事项的受理条件进行了全面筛查。市工商局窗口实施“20证合一”，大幅减少了企业申报资料和办事成本。

（二）主动对接市民之家建设。继今年3月份任市长带领市政务中心、市公共资源交易中心和市电子政务办三家单位集体调研市民之家建设后，市政务中心积极跟进，主动对接。先后就大厅布局、弱电系统、市政务中心办公区设置等问题与设计单位、建设单位和业主单位进行了多次协调，就个别调整达成了一致意见。还全面梳理了全市行政许可和行政确认事宜，形成了《关于常德市民之家政务中心入驻方案》，拟进驻单位68家，项目496个。10月份，根据入驻市民之家单位调整和事项变化，协调管理科和信息技术科对入驻单位、事项、人员、网络、设备进行复核，为进一步细化完善进驻方案打好基础。

（三）积极探索“互联网+政务服务”。3月份，市政务中心赴江苏、安徽和浙江考察学习外地“互联网+政务服务”成功经验和做法，起草了常德市政务服务信息化建设方案，并完成了信息化建设的硬件需求摸底工作。8月份，中心牵头组织对工商、人社、民政等十几家单位的业务系统和数据共享进行调研，随后启动常德市互联网+政务服务平台建设方案的编制工作。中心多次与省发展研究中心对接，依照湖南省“互联网+政务服务”一体化平台建设技术指南，与常德智投公司共同编制了《常德市网上政务大厅（一期）建设方案》，11月初通过了市电子政务办技术评审。同时配合智慧党建工作和“我的常德”应用，在政务服务事项梳理方面做了大量的基础工作。

（四）持续抓好乡镇便民服务中心建设。在年初的全市政务服务工作会议上，就持续抓好乡镇便民服务中心建设进行了再动员再部署, 并将乡镇街道便民服务中心规范化建设达标纳入对区县市、管理区的绩效考核范畴。4月份，中心下发了对乡镇便民服务中心建设情况摸底的通知，要求对标自查，摸清底子，建立台帐，拟制年度建设计划，报送相关图片资料。根据书面报送资料，已建立起全市169个乡镇街道便民服务中心台账。中心领导多次下到乡镇、街道，调研督导便民服务中心建设情况。7月份，提请市政府召开了乡镇街道便民服务中心规范化建设流动现场会，参观了9个区县市的示范点，并提出了建设达标70%的要求。随后，市委组织部、市发改委、市财政局、市政务中心联合下发了《关于统筹推进全市农村综合服务平台建设的实施意见》，2018年底乡村综合服务平台要全面建成运行。同时梳理了乡镇街道便民服务事项指导性目录（2017版）。10月份，会同市委组织部开展了农村综合服务平台的督导调研。目前，安乡、汉寿、桃源乡镇街道便民服务中心都纳入了农村综合服务平台新建并已全面开工。

（五）认真开展市本级行政审批中介服务事项再梳理和“回头看”。10月下旬召开了有关窗口工作会议，重点布置了三项工作。一是对照常政发〔2016〕16号文件明确的第一批66项市政府部门行政审批中介服务事项落实情况进行“回头看”，主要看审批部门是否存在取消的中介服务事项仍需行政相对人提供相关材料；是否存在改由审批部门委托的事项仍由申请人委托的情况；是否存在求指定中介机构行为。情况表明，基本上按照16号文件精神予以落实，如人防、住建、气象等部门审批涉及的中介服务事项都已按照市政府文件公布的处理决定实施。二是对照湘办发〔2017〕23号文件明确的第三批27项省政府部门行政审批中介服务事项，清理我市对应项目并做好对接工作，重点对应清理行政审批中介服务事项的名称、设定依据、涉及的行政审批事项名称、实施机关、处理建议五项，汇总后将报市政府审定公布。三是以行业主管部门（涉及行政审批中介服务的审批实施机关）为主开展对近三年在常执业的中介服务机构调查摸底。目前这些工作正在推进中。

（六）推进省网上政务服务和电子监察系统应用工作。目前，市县两级共有379个部门的5799个项目上线运行。其中市直部门有58个，涉及办事项目405个，其中许可项目有298个，非许可项目41个，办事服务类项目66个。本年度全市累计网上办件27.29万件，全市累计办件量全省排列第7，其中市本级4.65万件（不含软件接口交换的数据），办结率为99%以上。多次与省优化办、省政府发展研究中心等上级部门对接，协调省系统应用工作中的问题，提出工作建议，还会同市优化办就省系统应用红黄牌处理工作进行了专题汇报，进一步规范了我市在应用省系统中出现红黄牌的处理工作。全年省系统应用中没有因行政过错在电子监察系统中产生红、黄牌。

（七）加强窗口工作考核，提升政务服务水平。

为确保中心大厅规范、有序、高效运行,中心进一步完善规章制度，强化了对办事大厅现场的督促检查力度。加强大厅的现场监管。着重抓日常工作规范, 严格请销假制度,对工作人员上班到岗、服务态度、工作效率、规范着装等情况进行不定时督查,及时发现问题,及时协调处理。建立了楼层值班机制，明确楼层值班长职责。加强科室的协同监管，实行科室包楼层负责制。对日常考核实行每日指纹考勤、每月通报、每季度讲评，充分发挥考核评比的激励和导向作用。建立工作督查机制,对窗口人员的工作行为进行实时监督，针对工作中发生的问题跟踪检查,查漏补缺,以积极的姿态对各类问题进行整改,切实提升窗口服务质量。深入挖掘先进典型，充分发挥其示范带动效应，在办事大厅营造了争先创优的良好氛围，树立起良好的窗口形象。协助各窗口单位创建文明窗口、示范窗口、青年文明号、巾帼文明岗等荣誉，打造了窗口文明服务、优质服务品牌。改进工作作风，加强效能建设。高度重视应急事件处理，组织了“突发事件应急处理”、“消防安全知识”等专题培训。全年共受理群众咨询投诉12件, 投诉处理和回复率达到100%。耐心化解办事人员与窗口人员的矛盾，有力保障了办事大厅正常的办事秩序。

五、发挥主体职能，统筹推进各项基础工作

（一）全国文明单位复查验收合格。积极组织文明创建活动，市政务中心先后两次召开了文明创建工作动员会，全面部署和调度政务中心文明创建工作，在办事大厅设立了文明督导岗，组织开展文明礼仪宣传引导，倡导使用文明用语，劝阻制止不文明行为，引导群众提升文明意识，传播文明礼仪、维护公共秩序，不断提高市民文明素质和城市文明程度。积极弘扬社会主义核心价值观和廉洁文化，建成了社会主义核心价值观文化走廊和廉政文化大厅，大力倡导“荷花品格梅花精神”。全年共开展“道德讲堂”4次，“我们的节日”活动7次，组织开展各类文明志愿活动12次，各网站刊发文明创建工作稿件21篇，积极参与社会公益与网络文明传播， 9月份顺利通过中央文明委对市政务中心全国文明单位的复查验收。狠抓卫生创建工作，严格落实“门前三包”责任制，明确吸烟劝阻员与楼层保洁人员，不定期更换花卉摆放，始终为办事群众营造一个干净整洁清新的办事环境。积极参与创森、创无工作，今年中心组织在扶贫点植树一次，每人植树4株。无障碍环境建设达到要求。市政务中心深度参与全市招商引资工作，按照发挥职能作用、优化经济环境、搞好舆论宣传、争取有所突破的工作总目标，较好地完成招商引资工作任务，促进了我市经济发展。

（二）帮扶工作有序推进。把脱贫攻坚工作当作最大的政治任务去完成。澧县火连坡镇柏樟村是市政务中心的扶贫联系点，联系贫困户11户，单位主要负责人亲自挂帅脱贫攻坚工作，并安排唐学军同志驻村蹲点帮扶。全年，中心领导和各帮扶责任人入户走访不少于6次，进行了扶贫政策宣传，落实了帮扶措施，做到了“一户一策、精准施策”，全年落实帮扶资金8.6万元，2017年底已有7户脱贫。市政务中心将继续跟踪，做到脱贫不脱策，力争2018年底11户贫困户全面脱贫。协助石门县政务中心做好脱贫攻坚工作，支持帮扶资金4万元。扎实开展“企业双联”工作，在组长单位政府办的带领下，先后两次到恒安纸业开展双联活动，进行法律宣传，慰问帮扶企业困难职工，落实帮扶慰问资金1万元。积极开展“千名领导服务千家企业”活动，按照“狠抓落实、注重实效”的工作要求，出实招、求实效，竭力为对口帮扶企业——常德华粮粮油机械科技有限公司排忧解难，谋划发展，有效促进了华粮科技收益稳步增长。一年来，市政务中心共走访企业8批次27人次，召开企业现场座谈会2次，邀请企业法人来中心座谈4次，共梳理企业困难问题5个。协调市农委、市农机局、鼎城政务中心、桃源政务中心、桃源粮食局、桃源供销社等多家单位，重点推进了申报高新企业、专利申报、申报农机设备政府补贴、粮食加工设备本土销售和税务优惠等问题，有效排解了企业现实困难。积极开展社区互建，以党建工作为桥梁，落实了“双报到”、 “双共享”、 “双结对”和“双通报”等活动要求，支持中心所在社区——府坪街道东湖巷社区建设1.5万元，中心还多次利用节假日看望慰问东湖巷社区困难居民，在社区开展各种形式的学雷锋活动，大力支持社区在中心大楼旁创办 “尹大姐志愿服务工作站”。

（三）安全维稳卓有成效。积极开展普法依法治市工作，始终把法规制度建设放在首位，搞好法治宣传、上好法制课、依法行政审批，推动单位的重大决策与活动依法开展。把综合治理工作与平安常德建设列入单位重要议事日程，与社区共建共治，注重研究周边民情社情，安排专人负责综治工作，落实民调工作，打击违法犯罪。全年，市政务中心参加市综治办和武陵区组织的“众创平安”活动4次，在东湖巷辖区开展义务巡逻、反扒窃跟车督导、入户综治民调宣传、“大建议大举报大排查”活动等7次。中心召开综治民调工作培训会2次，开展了禁赌禁毒、反恐维稳、防震自救、安全防火等多次宣传教育活动。综治民调工作宣传到位，中心在下半年民调测评中被评为优秀单位。落实安生生产工作责任制，坚持每旬开展一次安全检查，每月一次“三防”例行性检查，每季度一次综合打分测评，每半年总结讲评一次安全工作，市政务中心全年安全运行，无事故。配齐配强保安队伍，加强教育培训，落实经常练制度和日登记制度，保安人员做到仪表整洁、执勤严谨，协助中心很好地调处了部分窗口纠纷。市商务局窗口邹阳、市不动产窗口郭俊等同志拾金不昧的行为得到了中心的肯定与表彰。全年还按要求完成了政务公开、全民健身、生态文明、计划生育、档案管理、信访访谈、建议提案办理等工作，落实了保密制度。工会组织坚强有力，工会活动丰富多彩，职工权益得到有力保障。

（四）后勤保障有条不紊。市政务中心以“三公”经费管理为突破口，严格财务管理制度，建立预警机制，“三公”经费开支逐年下降，各类公务接待严格程序严格标准。中心保留公务用车一辆，认真落实公车管理规定，全年安全行驶7500多公里无事故，公务用车司机岗位招聘做到集体研究决策、公平公开。主动为窗口服务，做好了不动产登记中心业务分流、国家商标总局湘西北区域商标受理窗口开设等后勤保障工作。全年共进行大楼各类维修516件次，完成了空调维护、风机清洗、电梯检测、变压器抢修等重要维修工作，为工作人员与办事群众营造了良好的办事环境。定期清洗大楼水箱，中心二次供水工作受到市卫健委表彰。大楼卫生、花卉摆放、食堂管理等工作也得到了中心和窗口工作人员的肯定。定期开展灭鼠灭蟑工作，清理“城市牛皮癣”，落实节能减排工作要求，更新配齐了大楼消防器材，确保了中心大楼的安全有序运行。

2017年市政务中心工作能够整体推进，全面提升，得益于市委市政府的坚强领导、得益于兄弟单位的大力支持、得益于全体政务人的无私奉献。但我们也应该清醒看到，政务服务工作还有很多不足，离广大办事群众的期盼还有较大的差距。

1.窗口管理缺乏必要抓手。中心机关对窗口工作人员约束力不强，激励机制没有突出体现窗口岗位的特殊性，难以形成强大的吸引力，个别单位没有把业务骨干放在窗口，导致个别窗口工作人员服务意识不强、办事效率和群众满意度不高。当前，我们正积极与市文明办衔接，把对窗口的考核纳入到所属单位的文明创建考核评价体系中去，从而增强各单位对政务中心窗口的关注与管理。

2.政务服务信息共享共用进展不快。解决群众办事难的问题，根本还是要利用现代科学技术手段，通过部门信息协查简化办事环节，减少申报材料。目前，我市政务服务信息共享共用程度还比较低，影响了审批服务效率和有效监督。

3.基础设施相对薄弱。市政务中心周边交通拥堵，停车位少，一直为广大办事群众所抱怨。同时由于办公大楼老化严重，电路跳阐、下水堵塞、磁砖松动、环境嘈杂、基础服务设施薄弱、制冷制暖效果差、监控监视不全等问题，也给工作人员与办事群众办事带来了一定不便。

2018年，我们将以常德市民中心建成运行为契机，以完善政务服务功能为重点，以“互联网+政务服务”为支撑，进一步巩固和深化“两集中三到位”改革成果，努力实现政务服务的大集中、再提速，竭力打造市民办事、投资创业的核心平台，为促进“开放强市、产业立市”创造更加优良的政务服务环境。

（一）以崭新姿态入驻“市民之家”。按照政务服务个性化需求，深度参与“市民之家”政务中心部分内部装修施工，为广大办事群众和工作人员打造一个环境更加舒适、办事更加便捷、服务更加贴心的“家”。以入驻市民之家为契机，按照“大厅之外无审批”的要求，将行政权力事项中的行政许可、行政确认、行政征收、行政给付、管理服务事项一律纳入政务中心运行，将与群众、与企业办事联系紧密的事项，包括审批服务、公共服务、便民服务、中介服务等，均纳入政务中心窗口办理。推行“一窗式办理、一站式办结、一次性办成”。与行政审批相关的中介服务事项要在政务中心建立监督管理平台，实行集中公开，公平竞争。

（二）切实加强政务服务平台建设。指导农村综合服务平台建设，完善市县乡村四级政务服务体系。市县以“市民之家”建设为主，完善市县政务服务中心，乡村以农村综合服务平台建设为主，完善乡镇（街道）便民服务中心和村便民服务代办点。2018年全市政务服务平台建设要全部达标并投入运行。

（三）深入推进政务服务标准化。以全国政务服务标准为指引，以行政许可标准化实施为先导，进一步完善“事项、流程、服务、场所、考核”五位一体的政务服务与管理规范，并在各级政务服务平台实施。进一步规范、精简、提速投资项目审批，大力推行重点投资项目审批绿色通道制度、全程代办制度、告知承诺制度，切实减轻项目审批制度性成本，促进重点项目早开工、早受益。

（四）积极推进“互联网+政务服务”工作。按照“统筹规划、问题导向、协同共享、创新发展”的原则和“统分结合、分期建设”的思路，在全省互联网+政务服务的总体框架下，做好常德市“互联网+政务服务”一体化平台顶层设计，建成覆盖市县乡村四级统一的互联网政务服务管理系统，全面实现全市政务服务“一号申请、一窗受理、一网通办”的目标。2018年重点建好常德市网上政务大厅一期，加快推进网上办事由行政审批向公共服务、中介服务、便民服务拓展，由市县政务中心向乡镇街道和村社区便民中心延伸。

（五）健全行政审批中介服务监管机制。深入清理行政审批中介服务事项、中介收费事项，梳理中介服务办事流程，推行服务限时、收费限额管理。与行政审批相关的中介服务事项要在政务中心建立集中服务区和网上监管平台，中介机构准入实行开放式，只要符合资质要求、没有不良记录的中介机构都可以进入网上监管平台，实行双向选择，促进中介服务集中公开，促进公平竞争。建立行业管理和社会评价相结合的管理模式，加强中介服务市场社会诚信建设，不断改进和提高中介服务质量，为加快行政审批提供前提条件。