常德市人民政府政务服务中心2018年度政府信息公开工作报告

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和省、市政务公开工作要求，由常德市人民政府政务服务中心(以下简称市政务中心)编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开咨询处理情况，政府信息公开复议、诉讼情况，政府信息公开支出情况，其他相关工作情况以及存在的主要问题和改进措施等。本年度报告的电子版可在常德市政府网站和市政务中心网站上下载。如对本年度报告有疑问，请联系：市政务中心协调管理科，联系电话：0736-7263110。

一、概述

市政务中心2018年的政府信息公开工作，坚持以人民为中心，以落实“放管服”改革为抓手，以湖南省“互联网+政务 服务”一体化平台为依托，以网上政务大厅建设为契机，把公开透明原则贯穿于广大企业与群众办事全过程，政府信息公开工作取得了较好的成效。

（一）加强领导，健全机制。成立了市政务中心政府信息公开工作领导小组，由中心主任任组长，分管副主任任副组长，各科室负责人、窗口负责人为成员。专门配备了2名兼职工作人员对信息公开申请进行受理。建立了一把手亲自抓、分管领导为主抓、负责科室具体抓的工作机制，确保政府信息公开工作顺利推进。

（二）分类管理，明确责任。及时对本中心政府信息公开的范围、主体、方式、程序和监督等内容作进一步充实，制订了《政府信息主动公开制度》、《政府信息公开责任追究制度》、《政府信息依申请公开制度》、《政府信息公开受理举报制度》、《政府信息发布保密审查制度》等多项制度，进一步保障了政府信息公开工作走上制度化、规范化管理轨道。

（三）夯实基础，服务公众。为方便公众了解政务服务信息，本中心及时准确公布中心的机构简介、领导班子、机构设置和领导分工及其联系电话，提供政府信息公开指南和公开目录，定期更新工作动态，有力地促进了政府信息公开工作的顺利开展。此外，中心还及时通过网站、宣传栏、微信公众号等多种途径发布各类审批法律法规、政策文件及办事指南等信息。

二、主动公开政府信息情况

2018年度主动公开政府信息900多条，全文电子化率达99%。

1、推进政务公开方式不断拓展

在巩固单位门户网站、电子显示屏、多媒体触摸屏、固定宣传栏等既有公开载体的同时，积极拓展新的公开渠道和方式，建成并开通了“常德政务”微信公众号和新浪微博，充分发挥各载体的优势，全面、准确、快捷地反映政务信息。强化公开时效，对法律规定有时限要求的政府信息，在规定的时限内向社会公布；对一般事项及时公布，对行政权力运行和公共服务的相关信息长期向社会公布并及时更新；对涉及人民切身利益的重大事项，随时向社会公布。

2、推进政务服务流程不断优化

根据市政府要求，组织市直各部门窗口采取并窗口、减环节、减资料、减时限，开展流程优化再造。出台了《常德市优化行政权力和公共服务事项办理流程实施方案》（常政办函﹝2018﹞56号）。市直53个单位按照文件要求对政务服务事项办理流程再梳理再优化，上报了事项梳理表和流程优化表。特别是牵头对工程建设项目审批、企业开办、不动产登记等重点领域和高频事项进行了梳理优化。加强对政务服务事项颗粒化梳理，针对各种情形细化办事子项，对办事项目实行清单管理、动态管理，规范受理范围、申请条件、申请材料、办理时限等要素内容，依法科学合理精简申请材料，消除模糊语言、兜底条款，为群众办事提供清晰的指引。

3、推进政务服务模式不断创新

一是推行了综合窗口办理模式。按照“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”的要求，已建立不动产登记、交通、税务等综合服务窗口。2018年8月20日试行的不动产登记综合窗口办理模式，实现了不动产登记、税务、房管业务“一窗收件、合并资料、同步审核、一站办结”，并配套自助查询房屋信息和免费送证，群众反响良好。二是推行了“一件事”联审联办。对政务服务事项进行关联性梳理，按照行业分类编制出群众和企业办理“一件事情”事项清单，初步梳理出105个“一件事”办理事项。三是推行了“最多跑一次”改革。根据市政府出台的《常德市推进“最多跑一次”实施方案》，市政务中心迅速组织召开了相关窗口负责人会议部署，377个事项在窗口实现只跑一次，办理结果实现了快递免费送达。四是推行了政务服务事项下沉乡村受办。对城乡居民办事频度比较高的政务事项进行清理，将与群众生产生活关联紧密的15项（四证一卡10项服务）列为全市便民服务大厅标配事项，以文件的形式下发到各区县（市），全市按照统一的事项名称、办理流程、申请资料在省一体化平台进行配置和应用。五是大力推行了网上办事。出台了《常德市加快推进“互联网+政务服务”工作实施方案》（常政办函﹝2018﹞63号）。开展了“互联网+政务服务”一体化平台事项配置工作，区县市和市直单位的27785个行政权力事项、2722个公共服务事项已配置到省一体化平台项目管理库，实施清单填报率达到100%，实施清单发布率100%，依申请事项网上可办率100%，完成湖南政务服务网用户注册数26589个。

4、推进政务服务环境不断改善

加强了智能化大厅建设。每层大厅都安装了电子条屏，设置了叫号系统，办事群众由以前的排队等候变为叫号等候。触摸屏查询一体机已部署到办事大厅每个楼层，集成了业务介绍、信息查询、服务评价等功能，业务数据实时更新，办事群众通过触摸屏查询一体机查询，所有情况一目了然。按照“方便实用、美观大方”的要求，建好了休闲等候区，添加必要的休闲等候桌椅96把，增加等候座位120多位，设置饮水点18个，增加图书2000多册，让群众在舒适的环境中感受开放强市、产业立市的发展成果。

三、依申请公开政府信息情况

本年度受理网上申请政府信息公开申请3件。

在已答复的3件申请中：

“同意公开”1件，占总数的33%，主要涉及政务服务事项总数等信息。

“非本机关职责权限范围”2件，占总数的67%，主要涉及有无备案酒类流通登记等信息。

四、政府信息公开咨询处理情况

2018年度共接受市民咨询10万多人次，其中咨询电话接听77050次，当面咨询32900次，网上咨询1005次。2018年政府信息公开专栏访问量为803次。

五、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

2018年，市政务中心严格按照《条例》的规定公开政府信息，没有因政府信息公开申请行政复议、行政诉讼的情况发生。

六、政府信息公开支出情况

2018年，市政务中心政府信息公开事务的财政预算3.5万元，实际支出情况：业务培训费8850元，服务指南编印费15883元，微信公众号注册费300元，电子显示屏维修8400元。

没有与行政复议、行政诉讼有关的费用支出。

七、其他相关工作情况

无

八、存在的主要问题和改进措施

2018年，市政务中心政府信息公开工作在深化政府信息公开内容、完善政务信息公开配套工作，加强政务信息公开基础性等方面取得了新的进展，但与公众的需求还存有差距，公开便民性需要提高。结合工作中存在问题和不足，我们在两个方面需要改进：一是进一步梳理、完善办事信息公开的内容；二是进一步灵活政府信息公开的形式。

2019年3月8日

附件：<img $/History/ui/icons/word.png"/>2018年度常德市人民政府政务服务中心政府信息公开工作统计表.doc