常德市行政审批服务局2022年度部门决算公开

目  录

第一部分 常德市行政审批服务局概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分 部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

九、财政拨款“三公”经费支出决算表

第三部分 部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、国有资本经营预算收入支出决算情况

十、关于机关运行经费支出说明

十一、一般性支出情况说明

十二、关于政府采购支出说明

十三、关于国有资产占用情况说明

十四、关于预算绩效情况的说明

第四部分 名词解释

第五部分 附件

第一部分 常德市行政审批服务局概况

一、部门职责

（一）贯彻落实中央、省、市关于政务服务、数据管理工作的方针政策和决策部署，拟订相关发展规划、年度计划和措施办法并组织实施。

（二）推进、指导、协调、监督全市政务公开（政府信息公开、办事公开）和政务服务体系建设，组织集中开展政务服务。

（三）牵头负责全市“放管服”改革工作；指导、协调、推进全市行政审批制度改革工作。

（四）统筹协调、规划指导、监督评估全市电子政务工作；统筹推进、监督协调全市“互联网+政务服务”工作。

（五）负责全市政府网站、政务新媒体发展的统筹规划、监督考核，指导市政府网站建设。

（六）负责智慧常德建设的组织、指导、协调和管理。

（七）负责市本级财政性资金建设的信息化工程的统筹规划、立项审批、技术评审、施工监管、竣工验收和绩效评估。

（八）统筹全市数据资源体系的建设、管理工作，组织、协调、推进数据资源共享与开放。

（九）统筹推进全市电子政务和智慧城市基础设施、信息系统、数据资源的安全保障体系建设。

（十）完成市委、市政府交办的其他事项。

二、机构设置及决算单位构成

（一）内设机构设置。根据市编委办核定，本单位内设科室9个，所属事业单位3个，全部纳入2022年度部门决算编制范围。

内设科室分别是：办公室（人事科与其合署办公）、行政审批制度改革科、政务公开科、政务服务科、行政审批服务办公室（项目管理科）、智慧常德建设管理科、网络运行科、数据管理科、直属机关党委（机关纪委）。

所属事业单位分别是：常德市政务服务中心、常德政府网站、大数据中心。

（二）决算单位构成。常德市行政审批服务局2022年部门决算汇总公开单位构成包括：常德市行政审批服务局本级以及所属预算单位常德市政务服务中心。

第二部分 部门决算表

一般公共预算财政拨款支出决算表

部门：                                                                                                                       公开05表

                                                                                                                                  单位：万元

第三部分 2022年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2022年度收入总计5977.40万元。与上年相比，减少1395.92万元，减少18.93%，主要是因为智慧常德专项资金减少。支出总计5977.40万元。与上年相比，增加减少1330.83万元，增长减少18.21%，主要是因为智慧常德专项资金减少。

二、收入决算情况说明

2022年度收入合计5977.40万元，其中：财政拨款收入5968.61万元，占99.85%；上级补助收入0.00万元，占0%；事业收入0.00万元，占0%；经营收入0.00万元，占0%；附属单位上缴收入0.00万元，占0%；其他收入8.79万元，占0.15%。

三、支出决算情况说明

2022年度支出合计5977.40万元，其中：基本支出1412.86万元，占23.64%；项目支出4564.54万元，占76.36%；上缴上级支出0.00万元，占0%；经营支出0.00万元，占0%；对附属单位补助支出0.00万元，占0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2022年度财政拨款收、支总计5968.61万元，与上年相比，减少1404.71万元,减少19.05%，主要是因为智慧常德专项资金减少。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）财政拨款支出决算总体情况

2022年度财政拨款支出5968.61万元，占本年支出合计的100%，与上年相比，财政拨款支出增加减少1404.71万元，减少19.05%，主要是因为智慧常德专项资金减少。

（二）财政拨款支出决算结构情况

2022年度财政拨款支出5968.61万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出5740.99万元，占96.19%；公共安全（类）支出3.56万元，占0.06%；社会保障和就业（类）支出143.91万元，占2.41%;住房保障（类）支出80.15万元，占1.34%。

（三）财政拨款支出决算具体情况

2022年度财政拨款支出年初预算数为2079.18万元，支出决算数为5968.61万元，完成年初预算的287.07%，其中：

1、一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）。

年初预算为737.11万元，支出决算为164.84万元，完成年初预算的22.36%，决算数小于年初预算数的主要原因是：项级科目调整至政务公开审批。

2、一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）一般行政管理事务（项）。

年初预算为442.39万元，支出决算为307.72万元，完成年初预算的69.56%，决算数小于年初预算数的主要原因是：严格执行中央、省、市关于厉行节约的各项规定，从严从紧控制“三公”经费开支。

3、一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）政务公开审批（项）。

年初预算为755.50万元，支出决算为4884.36万元，完成年初预算的646.51%，决算数大于年初预算数的主要原因是：智慧常德建设项目专项资金年初未列入该预算。

4、一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）其他政府办公厅（室）及相关机构事务（项）。

年初预算为0.00万元，支出决算为243.57万元，由于年初预算数为0无法计算百分比，决算数大于年初预算数的主要原因是：项级科目调整。

5、一般公共服务（类）统计信息事务（款）行政运行（项）。

年初预算为0.00万元，支出决算为140.50万元，由于年初预算数为0无法计算百分比，决算数大于年初预算数的主要原因是：项级科目调整。

6、公共安全（类）司法（款）其他司法支出（项）。

年初预算为0.00万元，支出决算为3.56万元，由于年初预算数为0无法计算百分比，决算数大于年初预算数的主要原因是：项级科目调整。

7、社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）。

年初预算为0.00万元，支出决算为37.47万元，由于年初预算数为0无法计算百分比，决算数大于年初预算数的主要原因是：项级科目调整。

8、社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）事业单位离退休（项）。

年初预算为0.00万元，支出决算为40.77万元，由于年初预算数为0无法计算百分比，决算数大于年初预算数的主要原因是：项级科目调整。

9、社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）  机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）。

年初预算为66.46万元，支出决算为63.16万元，完成年初预算的95.03%，决算数小于年初预算数的主要原因是：人员的增减变动以及人员工资调整等。

10、社会保障和就业支出（类）其他社会保障和就业支出（款）  其他社会保障和就业支出（项）。

年初预算为4.39万元，支出决算为2.5万元，完成年初预算的56.95%，决算数小于年初预算数的主要原因是：人员的增减变动以及人员工资调整等。

11、住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金

年初预算为73.32万元，支出决算为80.15万元，完成年初预算的109.32%，决算数大于年初预算数的主要原因是：人员的增减变动以及人员工资调整等。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2022年度财政拨款基本支出1412.86万元，其中：

人员经费1237.76万元，占基本支出的87.60%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、住房公积金、退休费等。

公用经费175.10万元，占基本支出的12.40%，主要包括办公费、印刷费、维修费、差旅费等。

七、财政拨款三公经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

“三公”经费财政拨款支出预算为18.00万元，支出决算为6.32万元，完成预算的35.22%，其中：

因公出国（境）费支出预算为0.00万元，支出决算为0.00万元，无此项经费支出。

公务接待费支出预算为9.00万元，支出决算为3.15万元，完成预算的35%，决算数小于预算数的主要原因是严格执行中央、省、市关于厉行节约的各项规定，从严从紧控制“三公”经费开支，与上年相比减少1.2万元，减少27.59%,减少（增长）的主要原因是严格执行中央、省、市关于厉行节约的各项规定，从严从紧控制“三公”经费开支。

公务用车购置费支出预算为0.00万元，支出决算为0.00万元，无此项经费支出。

公务用车运行维护费支出预算为9.00万元，支出决算为3.19万元，完成预算的35.44%，决算数小于预算数的主要原因是严格执行中央、省、市关于厉行节约的各项规定，从严从紧控制“三公”经费开支，与上年相比减少0.42万元，减少11.63%,减少的主要原因是严格执行中央、省、市关于厉行节约的各项规定，从严从紧控制“三公”经费开支。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2022年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算3.15万元，占49.68%,因公出国（境）费支出决算0.00万元，占0%,公务用车购置费及运行维护费支出决算3.19万元，占50.32%。其中：

1、因公出国（境）费支出决算为0.00万元，全年安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2、公务接待费支出决算为3.15元，全年共接待来访团组24个、来宾226人次，主要是参观市民之家和智慧常德指挥中心以及外单位学习考察发生的接待支出发生的接待支出。

3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为3.19万元，其中：公务用车购置费0.00万元。公务用车运行维护费3.19万元，主要是车辆日常运转和车险支出，截止2022年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为1辆。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

本单位无政府性基金预算收支。

九、国有资本经营预算收入支出决算情况

本单位无国有资本经营预算收支。

十、关于机关运行经费支出说明

本部门2022年度机关运行经费支出175.10万元，比年初预算数减少1.07万元，降低0.61%。主要原因是：严格执行中央、省、市关于厉行节约的各项规定，从严从紧。

十一、一般性支出情况说明

2022年本部门开支会议费0.98万元，用于召开区县业务培训会议，人数180人，内容为内容主要为三类会议，包括全市政务服务年度工作总结会、政府网站管理工作会议、市一体化平台培训等日常工作会议，经费预算0.00万元。开支培训费0.06万元，用于开展事业编制专业技术岗位培训，人数18人，无培训费预算。    

十二、关于政府采购支出说明

本部门/单位2022年度政府采购支出总额2690.63万元，其中：政府采购货物支出0.00万元、政府采购工程支出0.00万元、政府采购服务支出2690.63万元。授予中小企业合同金额2690.63万元，占政府采购支出总额的100%，其中：授予小微企业合同金额0.00万元，占政府采购支出总额的0%。货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的0%，工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的0%，服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的100%。   

十三、关于国有资产占用情况说明

截至2022年12月31日，本单位共有车辆1辆，其中，主要领导干部用车0辆，机要通信用车1辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆，单位价值50万元以上通用设备0台（套）；单位价值100万元以上专用设备0台（套）。

十四、关于2022年度预算绩效情况的说明

（一）部门整体支出绩效情况

（1）绩效管理评价工作开展情况。

根据预算绩效管理要求，本单位组织对2022年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评，其中，一级项目1个，共涉及资金9000万元，占一般公共预算项目支出总额的100%。

2021年度无政府性基金预算项目支出开展绩效自评。

组织对智慧常德建设项目专项资金开展了部门评价，涉及一般公共预算支出9000万元，无政府性基金预算支出和国有资本经营预算支出。从评价情况来看，通过此次绩效评价，部门年初制定目标基本实现，重点评价数量和质量均达到预期、资金管理到位、组织和制度保障体系健全。经逐项对照自评，自评得分90.75分，本次绩效评价各项工作自评结果：良好。

组织对常德市行政审批服务局本单位开展整体支出绩效评价，涉及一般公共预算支出5977.40万元，政府性基金预算支出0.00万元。从评价情况来看，在自评过程中，结合本单位的实际情况，收集相关资料、检查财务会计记录，发放社会公众的满意度调查问卷63份等必要的工作程序，社会公众满意度为91.07%。达预期目标。详情请见第五部分。

（2）部门决算中项目绩效自评结果。智慧常德建设项目专项资金绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目绩效自评得分为90.75分。项目全年预算数为12823万元，执行数为9353万元，完成预算的73%。项目绩效目标完成情况：一是产出指标。其中数量指标新建项目完成3个，续建项目完成26个；质量指标中验收合格率、第三方检测合格率、信息安全达标率都为100%；时效指标中按期开工率为100%，按期完工率为64%；成本指标中项目预算成本控制在9000万以内，成本规范合理率为100%。二是效益指标。社会效益指标中政务公共服务水平有提升，可持续影响指标中信息数据共享程度、政务办理效率、政务信息化水平有提升，信息安全有保障，智慧城市建设持续推进；三是满意度指标。社会公众满意度指标中云中心对象服务满意度>=90%,服务对象满意度指标中社会公众满意度>=90%。发现的主要问题及原因：一是产出指标中数量未完成，主要原因为项目建设进度没有达到支付标准，其次有项目已完成但是处于申请财政拨付的状态，然后就是有项目建设周期为2年；二是时效指标中按期完工率不达标。主要原因为2021年期间疫情反复，导致项目停工。下一步改进措施：一是加强项目建设管理工作。落实工作责任，严肃规范管理，出台新的信息化项目建设管理办法以及专项资金管理办法；二是提升项目计划的科学性。梳理单位职责，修订专项资金管理办法，细化项目准入标准，确保专项资金高效、可持续运行。提前项目计划编制，确保专项资金计划纳入各部门年度预算。三是加强项目统筹。加强跨部门、跨领域项目统筹。项目安排向“全局性、基础性、民生服务类”倾斜，提升人民参与感、获得感。

（3）部门评价项目绩效评价结果。

根据《部门整体支出项目绩效自评表》评分，市行政审批服务局得分90分，部门整体支出绩效考核等级为“良好”。总的来说市行政审批服务局的各项工作推进较好，但基础有待加强。

第四部分 名词解释

一、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括人员支出和公用支出。

二、项目支出：指在基本支出以外为完成相关行政任务和事业发展目标所发生的各项支出。

三、“三公”经费：指通过财政拨款资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

四、机关运行经费：行政单位和参照公务员法管理事业单位一般公共预算财政拨款基本支出中公用经费支出。

第五部分 附件

2022年度常德市行政审批服务局

整体支出绩效自评报告

一、部门（单位）基本情况

常德市行政审批服务局是财政全额拨款的政府工作部门，现有在职人员44人，退休人员10人，临时工作人员5人。内设机构科室9个，包括办公室（人事科与其合署办公） 、行政审批制度改革科 、政务公开科 、政务服务科 、行政审批服务办公室（项目管理科） 、智慧常德建设管理科 、网络运行科 、数据管理科、直属机关党委（机关纪委）。下属单位3个，包括市政务服务中心、常德政府网站、市大数据中心（原CA中心）。

（二）单位主要职责

①贯彻落实中央、省、市关于政务服务、数据管理工作的方针政策和决策部署，拟订相关发展规划、年度计划和措施办法并组织实施。②推进、指导、协调、监督全市政务公开（政府信息公开、办事公开）和政务服务体系建设，组织集中开展政务服务。③牵头负责全市“放管服”改革工作；指导、协调、推进全市行政审批制度改革工作。④统筹协调、规划指导、监督评估全市电子政务工作；统筹推进、监督协调全市“互联网+政务服务”工作。⑤负责全市政府网站、政务新媒体发展的统筹规划、监督考核，指导市政府网站建设。⑥负责智慧常德建设的组织、指导、协调和管理。⑦负责市本级财政性资金建设的信息化工程的统筹规划、立项审批、技术评审、施工监管、竣工验收和绩效评估。⑧统筹全市数据资源体系的建设、管理工作，组织、协调、推进数据资源共享与开放。⑨统筹推进全市电子政务和智慧城市基础设施、信息系统、数据资源的安全保障体系建设。

（三）单位部门财务情况

1、资产负债情况

2022年 12 月 31 日，常德市行政审批服务局年末资产总额1231804.00元。其中：流动资产0万元；非流动资产1231804.00元（固定资产1231804.00元，在建工程0万元）；负债总额0万元；净资产总额1231804.00元

2、部门整体收支情况

2022年全年收入60950003.30元，其中财政补助收入59773993.00元，上年结转1176010.3元。

2022年实际支出59773933.00元，其中总支出59773933.00元，基本支出14128622.32元，包括工资福利支出11362307.86元、一般商品和服务支出1737938.30元、对个人和家庭补助支出1015271.16元；项目支出45645370.68元，包括一般商品和服务支出15156795.68元、对个人和家庭补助支出79052.00元、其他资本性支出30409523.00元。

（四）部门绩效总目标

 1、大力推进智慧城市建设；2、提升“放管服”改革实效；3、推进（一门式）覆盖工作；4、落地实施“一件事”地方标准；5、深化“一体化平台”推广应用；6、促进数据资源整合共享；7、建成政策服务平台；8、全面梳理政务服务事项，优化政务服务流程，完善政务服务制度，深化政务服务改革，建好政务服务阵地，提高政务服务效率，大力推进政务服务规范化、信息化、便利化。

二、一般公共预算支出情况

（一）基本支出情况

1、基本支出预、决算情况

2022年基本支出年初预算10793900.00万元（工资福利支出8519800.00万元、一般商品和服务支出1761700.00元，对个人和家庭的补助支出512400.00元），上年结转0万元。

2022年基本支出决算14128622.32元，其中：工资福利支出11362307.86元、一般商品和服务支出1737938.30元，对个人和家庭的补助支出1015271.16元。

2、 “三公经费”支出使用和管理情况

三公经费开支情况总支出63442.40元，其中因公出国（境）经费0元、公务用车运维费31919.40元、公务接待费31523.00元

（二）项目支出情况

1、项目支出预、决算情况

2022年项目支出年初预算99997900.00元， 2022 年项目支出决算59773993.00元。

2、项目资金管理情况

为贯彻落实大数据发展战略，充分发挥财政资金的引导作用，加强资金管理，保障资金安全、高效运行，发挥资金使用效益，单位建立了专项资金管理办法。专项资金实行“专人管理、专项使用”，资金拨付一律转账结算，并对整体项目实行验收审计的方式来加强审计监督。

 3、预算管理情况

单位成立了由单位领导班子、办公室等相关部门的负责人组成的预算编制按照以收定支、量入为出、统筹兼顾、确保重点的原则编制。业务科室根据年度工作计划合理报财务部门审核。财务部门审核后，形成本部门预算草案，上报预算管理领导小组审批。经过批准后的预算草案，再报送同级财政部门。

单位建立了系统完整的内部控制体系，包括“三重一大”会议制度、财务管理制度、专项资金管理办法等多项管理制度单位各项收支业务实行财务部门“统一管理、统一核算、一支笔审批”的管理体制。大型支出项目需经党组会或局务会批准。

三、部门整体支出绩效情况

（一）年度绩效目标完成情况

1.落实“放管服”改革重点任务，推进重点领域审批改革。一是持续推进简政放权。加强“放管服”改革统筹指导，对工业园区和区县下放审批权限落实情况开展回头看指导督导，确保审批授权到位，运行落实到位。二是巩固提升“三集中三到位”改革成果。完成市公安局出入境大厅、司法局公共法律服务中心整体进驻，市民之家已入驻43家单位、1673个政务服务事项、320名工作人员，除因场地限制等特殊情况外，部门和事项入驻率均达100%。三是推进证照分离落实告知承诺。完成101个事项涉企经营许可告知承诺、取消审批、审批改备案或优化服务，58个事项实施证明告知承诺，打造极简审批。四是编制市本级行政许可清单。严格对照《湖南省行政许可事项清单》，确定全市行政许可事项370项，提交政府常务会审议通过并印发全市遵照执行。五是推进“无证明城市”建设。梳理编制《常德市市本级第一批政务服务事项证明材料免提交清单》，涉及29个部门、161个事项、321个免提交证明材料，梳理完成“不动产+水、电、气、网、视”联办事项。

2.开展政务质效提升专项行动。一是建设清廉大厅。会同市纪委监委集中开展窗口服务突出问题专项整治。检查发现各类问题71个，按照分类对待、属地处理的原则向区县（市）交办。二是开展“走流程、解难题、优服务”。制定出台《常德市“走解优”专项行动实施方案》《常德市“交叉走流程”实施方案》，召开市长调度会专题推进。市政府主要领导带头体验办事走流程，全市各级各部门760多名领导干部深入办事一线，完成1248个事项“走流程”，梳理问题清单1248项。通过“走解优”行动，市本级政务服务事项平均承诺办结时限压减72%，即办件占比提高到36%，专项行动成效受到省政府充分认可。三是部署“放管服”改革“揭榜竞优”。我市揭榜15项改革任务。其中市局牵头承担“无证明城市”等5项改革。同时部署市本级揭榜工作。四是深化“互联网+政务服务”一体化平台应用。推动系统对接，完成一体化平台与自规局、不动产、公积金、自来水等20多个部门业务系统对接，推出“不动产+水电气”“不动产+电视、网络”等联办事项，实现跨部门业务协同联办。五是规范中介超市应用。切换使用湖南省中介服务超市，截至12月底，全市入驻中介机构及委托人310家，发布采购项目160条。

3.强化算力支撑，夯实数字政府底座。一是夯实算力底座。完成算力规划编制《常德市算力支撑能力提升行动方案（2022—2025年）》，强化算力基础支撑，建成启用信创云平台、城市大脑运行管理平台和应用支撑平台，常德市大数据中心跻身全省重点建设的15个新型数据中心。省工信厅对我市老旧小散数据中心的归并融合和“金融超市”“我的常德”等场景应用给予了充分肯定。二是推进数据归集应用。制定出台《常德市公共数据管理办法》，加强数据归集治理，截至12月底，政府数据共享平台归集政务数据达2623个目录，总量突破58亿条，为常德金融超市、信用信息平台、社会治理网格化等70个重要业务系统提供了基本数据服务。完成96类高频电子证照的签章制作。加强“我的常德”城市公共服务平台等重点应用建设和推广，拓宽数据应用场景，提升数据应用效能。三是加强项目管理。重新修订《信息化工程建设管理办法》，加强项目统筹、资金统筹。加强项目专项审核、监理评测和过程管控。截至12月底，2022年共受理项目82个,送审金额3.235亿元。完成技术评审项目74个，已完成项目送审金额2.889亿元，评审审定金额2.723亿元，审减金额0.166亿元，审减率约6%。四是开展招商引资。协助桃源县引进苏尼威传感器（上海）有限公司投资5000万元，9月14日正式签约落户。拟引进千寻公司在常德部署北斗时空底座，推进项目市场化可持续运营。与阿里公司进行对接，拟引进该公司科技、电商、金融生态，来常落地数字经济项目。

4.创新政务公开，打造优质政务新媒体。一是建成常德政务公开标准化规范化平台。充分利用现有资源，建成统一、规范、开放的政务公开平台，实现政务公开标准化规范化。二是建成常德政策服务平台。完成政策查询、政策匹配、政策计算、政策兑现四大功能开发，印发《常德政策服务平台推广应用实施方案》，优化实现“政策找人、精准匹配”，试点实现“线上兑付、免申即享”，进一步提升企业和群众的获得感、满意度。截至12月30日，平台注册企业1887家，共收录政策原文10008条。指导企业注册登录及信息数据录入,目前注册企业1887家。三是搭建区县市基层政务公开标准化规范化专栏。编制26个领域基层政务公开事项标准目录，实现各领域政务公开事项本地化目录和内容在政府网站集中发布和展示。四是打造优质政务新媒体。制定《常德市优秀政务新媒体培育工作方案》，将微言常德教育、常德公安、常德民政等10家政务新媒体作为全市政务新媒体建设的样板，组织规范化建设，发挥示范引领作用。组织召开打造优质政务新媒体账号座谈会及业务培训会，提升政务新媒体运维水平。

四、存在的问题及原因分析

（一）财务管理与账务处理方面存在的问题

1.固定资产管理有待进一步规范。截止至2021年12月31日，市行政审批服务局账面上固定资产的余额为13908060.35元，虽然建立有固定资产台账，但是机房设备登记不够详细，有些划拨给外单位的机器设备未办理交接手续，账面余额与实际存在一定差异，不利于建立资产安全管理。

2.由于涉及的项目资金存在跨年度结算问题导致预算完成率较低。

3.个别同志对接待工作的认识还不够到位，往往把高开支理解为热情周到。在具体接待工作中，有时把关不严，未能严格控制标准，按原则办事。

（二）业务工作方面存在的问题

1、人、事矛盾突出。

常德市行政审批局核定行政编制仅17名（实有行编人员26人），机构改革时我局从编委办和政府办相继划转了“放管服”协调、审批制度改革、政务公开等重要职能，但是两个单位的人员和编制并没有随事转入；相反，我局向市机关事务局转隶了3名工作人员。日益增加的工作任务和紧缺的人员编制形成巨大反差。在全局44名干部职工中，计算机类中级职称以上仅有4人，专业技术力量严重不足。

2、智慧常德专项资金使用仍需规范。

各单位、行业信息化建设需求迫切，投入力度不断加大，很多部门业务系统建设没有明确的资金来源，只能挤占智慧常德专项，导致专项资金难堪重负。据初步测算，2022年，存量项目需解决的续建资金就已经远远超过1亿元，新增项目已经无钱可用。

3、智慧城市投入方式过于单一。

智慧城市建设资金绝大多数依靠各级财政投入，社会资本参与较少，投入方式亟需完善。缺少本地政府性专业平台公司，根据智慧城市建设规划，采取市场化方式组织建设和运维。

4、对口帮扶支出压力日益增大。2020年以来，我局办公经费年年缩减，但承担的乡村振兴、对口支援、防汛救灾等任务不断增加。目前每年需支出的对口帮扶资金达50万元以上，对单位正常运转造成较大压力。

五、下一步改进措施

1、加强大数据中心机构建设。

支持常德市大数据中心机构建设，解决必要的人员编制和工作经费，增补云计算、大数据等方面的专业技术力量，为全市信息化发展提供有力保障。

2、规范智慧常德专项资金管理。

修订完善《常德市信息化工程建设管理办法》，对专项资金管理作出进一步规范，严格把控专项资金使用入口。加强项目全生命周期管理，认真做好已建成的项目的绩效评价，防止烂尾工程、僵尸项目。

3、加强智慧城市市场化运营。

切实发挥财政资金引导作用，重点做好基础性、民生性平台建设。采取有偿转让、特许经营等形式部分开放智慧城市相关场景，推动公共数据价值变现。扶持本地大数据产业平台公司发展，探索完善智慧城市建设多市场主体投融资建设机制，切实减轻财政压力，培育本地数字经济健康有序发民。

4、归口管理部门帮扶资金。

建议市财政、乡村振兴局、水利局等部门统筹对全市乡村振兴、防汛抗旱等工作进行安排，从专门渠道落实帮扶资金，列入专项管理。

六、绩效评价工作情况

我局根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》对本局2022年度的整体支出对照《省级财政专项资金绩效评价共性指标》《部门整体支出绩效评价指标表》进行了自评。在自评过程中，结合本单位的实际情况，收集相关资料、检查财务会计记录，发放社会公众的满意度调查问卷63份等必要的工作程序，社会公众满意度为92.08%，达预期目标。并在完成自评后将整体支出绩效自评报告和项目支出绩效自评表在财政预决算公开专栏公开，接收社会监督。

七、综合评价结果

根据《部门整体支出绩效自评表》评分，市行政审批服务局得分90分，部门整体支出绩效为“良好”。总的来说市行政审批服务局的各项工作推进较好，但基础有待加强。