常德市行政审批服务局2022年工作总结及2023年工作思路

        今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我局坚持以人民为中心，认真贯彻落实上级“放管服”改革决策部署，推进政务质效提升，不断提升数字政府建设和管理水平，现将情况总结如下：

一、2022年工作总结

        1.落实“放管服”改革重点任务，推进重点领域审批改革。一是持续推进简政放权。加强“放管服”改革统筹指导，对工业园区和区县下放审批权限落实情况开展回头看指导督导，确保审批授权到位，运行落实到位。二是巩固提升“三集中三到位”改革成果。完成市公安局出入境大厅、司法局公共法律服务中心等整体进驻。三是推进证照分离落实告知承诺。完成101个事项涉企经营许可告知承诺、取消审批、审批改备案或优化服务，58个事项实施证明告知承诺，打造极简审批。四是编制市本级行政许可清单。严格对照《湖南省行政许可事项清单》，确定全市行政许可事项370项，提交政府常务会审议通过并印发全市遵照执行。五是推进“无证明城市”建设。梳理编制《常德市市本级第一批政务服务事项证明材料免提交清单》，梳理完成“不动产+水、电、气、网、视”联办事项。

       2.开展政务质效提升专项行动。一是建设清廉大厅。会同市纪委监委集中开展窗口服务突出问题专项整治。检查发现各类问题71个，按照分类对待、属地处理的原则向区县（市）交办。二是开展“走流程、解难题、优服务”。制定出台《常德市“走解优”专项行动实施方案》《常德市“交叉走流程”实施方案》，召开市长调度会专题推进。市政府主要领导带头体验办事走流程，通过“走解优”行动，市本级政务服务事项平均承诺办结时限压减72%，即办件占比提高到36%，专项行动成效受到省政府充分认可。三是部署“放管服”改革“揭榜竞优”。我市揭榜15项改革任务。其中市局牵头承担“无证明城市”等5项改革。同时部署市本级揭榜工作。四是深化“互联网+政务服务”一体化平台应用。推动系统对接，完成一体化平台与自规局、不动产、公积金、自来水等多个部门业务系统对接，推出“不动产+水电气”“不动产+电视、网络”等联办事项，实现跨部门业务协同联办。

      3.强化算力支撑，夯实数字政府底座。一是夯实算力底座。完成算力规划编制《常德市算力支撑能力提升行动方案（2022—2025年）》，强化算力基础支撑，建成启用信创云平台、城市大脑运行管理平台和应用支撑平台，常德市大数据中心跻身全省重点建设的15个新型数据中心。省工信厅对我市老旧小散数据中心的归并融合和“金融超市”“我的常德”等场景应用给予了充分肯定。二是推进数据归集应用。制定出台《常德市公共数据管理办法》，加强数据归集治理，截至12月底，政府数据共享平台归集政务数据达2623个目录，为常德金融超市、信用信息平台、社会治理网格化等重要业务系统提供了基本数据服务。加强“我的常德”城市公共服务平台等重点应用建设和推广，拓宽数据应用场景，提升数据应用效能。三是加强项目管理。重新修订《信息化工程建设管理办法》，加强项目统筹、资金统筹。加强项目专项审核、监理评测和过程管控。

      4.创新政务公开，打造优质政务新媒体。一是建成常德政务公开标准化规范化平台。充分利用现有资源，建成统一、规范、开放的政务公开平台，实现政务公开标准化规范化。二是建成常德政策服务平台。完成政策查询、政策匹配、政策计算、政策兑现四大功能开发，印发《常德政策服务平台推广应用实施方案》，优化实现“政策找人、精准匹配”，试点实现“线上兑付、免申即享”，进一步提升企业和群众的获得感、满意度。三是搭建区县市基层政务公开标准化规范化专栏。编制26个领域基层政务公开事项标准目录，实现各领域政务公开事项本地化目录和内容在政府网站集中发布和展示。四是打造优质政务新媒体。制定《常德市优秀政务新媒体培育工作方案》，将微言常德教育、常德公安、常德民政等10家政务新媒体作为全市政务新媒体建设的样板，组织规范化建设，发挥示范引领作用。组织召开打造优质政务新媒体账号座谈会及业务培训会，提升政务新媒体运维水平。

二、2023年工作思路

      （一）推进“放管服”改革，提升政务质效。一是推进“一件事一次办”升级攻坚，加快拓展“一网通办”服务。二是开展基层事项梳理购买服务试点。对于有条件、有需求的区县市、乡（街），试点推进事项梳理购买服务，探索购买服务的实现路径和机制，解决基层专业人才匮乏、工作推动迟缓、梳理质量不优等问题。三是持续优化营商环境。深化“证照分离”改革，大力推进涉企审批减环节、减材料、减时限、减费用，推进“无证明城市”建设，积极落实告知承诺、数据共享、部门核验等审批服务新模式，让政务服务更有“速度”、更有“温度”。

     （二）夯实算力基础，推进数据中心建设。一是加快网络基础设施建设和安全防护。以安全能力体系为核心，构建常德大数据中心网络安全一体化纵深防御体系，开展网络安全监管平台扩容建设，实现政务云安全监管全覆盖。根据国家电子政务外网建设标准启动电子政务外网安全建设，实现我市电子政务外网等保三级达标。二是推进数据中心建设。依托政务云平台优化升级开展常德大数据中心建设，按照省新型数据中心建设要求，完成政务云及密码云建设。构建常德大数据中心集群，开展常德市算力统计调度平台建设。持续推进老旧小散数据中心改造升级，对规模小、效益差、利用率低且无法改造升级的数据中心逐步予以归并整合。

    （三）推进数据攻坚，拓宽应用场景。一是开展数据攻坚，全面摸清财政投资信息化系统底数，大力推动相关系统及运维公司清理整合。全量编制政务数据目录，推进政务数据有序汇聚，加强政务数据综合治理，进一步完善统一数据资源库，构建高水平数据服务体系。二是提升数据底座支撑能力。实施数据共享平台运维项目，建成应用支撑平台二期项目，全面提升数据中台和业务中台能力。完成电子证照系统项适配改造，建成电子印章系统。建成数据安全监管平台，进一步筑牢数据安全屏障。三是推动“我的常德”全面升级。制定《“我的常德”城市公共服务平台全面提升行动计划》，推动“我的常德”优化升级，完成与省政府“湘易办”平台对接，打造城市级超级APP。四是深化数字经济招商引资。继续加强与阿里公司、华为公司、千寻公司的深度对接，持续推进有关项目的深度调研，力争引进相关企业生态圈、上下游产业链落户常德。

   （四）创新推进政务公开，打造优质政务新媒体。一是持续强化政策发布解读和回应关切。落实和完善政策解读各项工作制度，提升政策解读质量。二是持续推进基层政务公开标准化规范化建设。对26个领域基层政务公开事项进行目录优化与调整，增强可操作性、实效性，积极探索创新。三是持续优化常德政策服务平台。重点打造惠企政策兑现平台，充分发挥政策服务平台的支撑作用，加快推进惠企利民政策便捷精准高效服务企业和群众，推动更大范围、更宽领域、更深层次政策服务智能化。四是推动全市政府网站与政务新媒体高质量发展，以及对常德政府网站集约化平台进行适老化及无障碍改造。

   （五）全面加强自身建设。一是加强理论学习。认真贯彻党的二十大精神，把握核心要义，深入领会、反复研讨、认真消化，把学习和工作统一到贯彻落实党的二十大精神上。二是加强组织建设。严格执行“三会一课”“固定党日”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、党员领导干部双重组织生活等基本组织生活制度，切实提升机关党支部建设标准化水平。三是加强作风建设。持续推进清廉机关、清廉大厅、清廉窗口建设，引导党员干部规范服务、勤勉服务、清廉服务。四是加强队伍建设。培养一支政治过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍，确保我市继续当好全省“放管服”改革和“大数据”发展的排头兵。