常德市行政审批服务局对市人大八届人大一次会议第100号建议回复

周峰代表：

        您好，您提出的《关于我的常德APP增加“随手拍”功能的建议》收悉。经认真研究，现回复如下：

        首先，非常感谢您对“我的常德”APP的关注，感谢您对常德文明创建工作的关心。

        近年来，我局为“我的常德”公共服务平台（以下简称“我的常德”）应用场景建设，做了很多积极有效的工作，但是，对比外市相关平台发展好的地区，“我的常德”还有相当大的发展空间。近年来，随着信息孤岛问题的凸显，国家和湖南省对信息资源整合共享的推动力度不断加大，国家和省级层面多次下发相关文件，推动政务信息系统互联和公共数据共享。

       “我的常德”是常德市委、市政府落实“互联网+”行动计划，倾力打造的一项信息惠民工程，是“智慧常德”的总门户和前端应用。依托政府部门业务系统和公共事业单位数据支撑，为市民提供全方位便民服务、政务服务和智慧党建服务。“我的常德”运用先进的信息技术、网络技术、大数据技术和现代管理理念，本着统筹规划、顶层设计的原则，面向所有常德市民的信息查询、小额支付、网上办事等各类便民、利民的社会公共应用服务。截至目前，平台累计下载人数481.77万人，平台注册用户220万人，其中实名注册用户171.98万人。

        为了持续打造更优“我的常德”城市级公共服务APP，下一步，我们将从以下几个方面加大工作力度，确保应用场景更多，服务更高效。

        一、加强组织领导，推进我市文明创建工作。“全国文明城市”是对一座城市政治、经济、文化等领域的全方位评价，能全面反映一座城市的发展水平、综合实力和市民素质，是目前全国含金量最高、综合性最强、影响力最大的城市品牌。常德从上世纪80年代就开始坚持不懈地推进文明创建工作，常德市于2011年以全国地级市第二名的成绩荣获“全国文明城市”称号，是湖南省第一批全国文明城市，之后连续蝉联“全国文明城市”称号。

        第三届全国文明城市山西省长治市和湖南省常德市，因创建工作滑坡被取消全国文明城市荣誉称号。市委常委会（扩大）会议，传达学习中央文明办专题会议精神，专题研究全市问题整改，并强调要坚持创建为民、创建惠民、创建靠民，围绕社会关注、群众关切的“急难愁盼”问题办实事、解民忧，让人民群众得到更多、更直接的实惠，全面开启新一轮全国文明城市创建工作。为此，我局积极响应，专门召开文明单位创建会议，成立以局领导为首的文明创建工作小组，支持全市文明创建工作。我局将依托“我的常德”APP，对文明创建工作进行宣传，并上线一些文明创建工作的应用场景。

        二、推进“我的常德”与各个业务系统融合，构建惠民服务体系。“我的常德”是集成常德生活信息和政务服务的城市级公众服务平台，依托政府部门业务系统和公共事业单位数据支撑，为市民提供全方位便民服务和政务服务。推进“我的常德”的应用场景是智慧城市建设重要基础性工作。

借助常德市政府数据共享平台支撑，历经5年多时间的开发建设，推出了一批特色鲜明，方便实用的功能应用，如：交通出行、金融服务、便民查询、缴费充值、医疗健康等。这些应用，极大的方便的生活。

        建设智慧型城市应建设完善的公共服务平台，以此保证智慧型城市更加完善全面的发展。“我的常德”城市公共服务平台数据完全源于常德市数据资源共享平台，数据详实且多样化，能够有效地完善城市发展，解决城市发展过程中所存在的问题，促进城市基础设施更稳定的运行，并且也是信息化时代下城市所发展的趋势。通过手机客户端、微信公众号、PC端等多种形式，为常德市民提供与生活密切相关的衣、食、住、行、游、医、育等60余项便民服务。我局马上推进“我的常德”第四期建设，在第四期建设前，我局会充分与各单位交流，了解各单位需求，上线一些高频应用场景，真正做到便民惠民。

        三、和平安580对接，上线“随手拍”功能。《常德市文明行为促进条例》规定：文明行为促进工作坚持 党委领导、政府推动、公众参与，遵循法治与德治、规范与倡导相结合的原则。在“我的常德”上增加“随手拍”功能，可以及时发现全市范围内的不文明行为，在一定程度上可以推进文明城市创建工作。

        人民城市人民管，城市管理从部门管理到全员参与、全员共管，基于“我的常德”畅通和规范群众诉求表达 及权益保障等通道建设，是行之有效的方式与方法。市民通过随手拍功能，对涉及到市容秩序、环境卫生、园林绿化、人行道停车管理及违章建设等城市管理领域的诉求、举报等我局将积极作为，认真处理好市民的每个诉求，并将处理结果及时反馈给市民。市政法委平安办申报的“常德市社会治理大脑（以下简称智慧大脑）”项目目前已立项入库，待资金落实后启动建设。智慧大脑项目包含“平安580小程序（以下简称平安580）”，平安580里面有“平安随手拍”功能，为了避免重复建设造成政府财政资金浪费和更好的推动“随手拍”所反映问题的落实，我局已和市平安办进行对接，已把平安580集成到“我的常德”上，待智慧大脑项目建设完成，在“我的常德”上就能通过平安580使用“随手拍”功能。市民通过平安580上传的视频或图片会下发到各个网格员，届时网格员及相关政府职能部门按相关流程进行处理，我局将会全力保障“随手拍”功能的正常调用，同时将“随手拍”功能模块放在“我的常德”显眼位置，并做好用户体验工作。

        四、建立健全各种上传机制。群众通过“我的常德”上传的视频或图片，可能出现违法拍摄、主体不明确、时间地点不清晰等问题，我局将和综治部门进行沟通，完善视频图片上传机制，把“随手拍”视频图片进行分类，如：市容秩序、环境卫生、园林绿化、人行道停车管理、市政绿化、违法建设等方面的问题拍摄视频图片上传给网格员，再由网格员分发给相关单位进行处理，拍摄者进行问题处理满意度打分。“我的常德”马上要启动新的一期建设，会继续优化“随手拍”功能模块，也会和相关单位进行沟通，完善视频或照片上传机制，让政府和群众互相监督，让市民参与到文明城市建设中来。