目前我区政务大厅共设窗口13个、部门14个、窗口服务人员38名，提供审批服务事项74项。为切实做好廉政文化建设，进一步规范窗口服务行为，提升窗口服务效能，打造严格依法依规、按程序办事，廉洁高效服务窗口，营造焕然一新的机关廉政文化环境和浓厚的政务服务文化氛围，常德经开区企业服务中心通过多种形式积极开展“清廉大厅”创建活动。

一、主要做法

（一）统一布局，下好清廉责任“先手棋”。

为进一步加强政务服务大厅运行管理，提升服务能力和水平，不断增强企业群众获得感幸福感满意感，中心根据省政务局《推进“清廉大厅”建设十条措施》以及常德市政务中心召开“清廉大厅”建设工作推进会的相关精神，制定出台了《常德经开区“清廉大厅”创建活动实施方案》，成立“清廉大厅”建设领导小组。完善并出台了《常德经开区政务大厅管理办法》，从强化清廉意识、构筑清廉堡垒、规范审批行为、推行标准服务、提高服务质量、整治窗口腐败、完善工作制度、强化教育培训、营造清廉环境、强化效能监督等各个方面，明确了中心“清廉大厅”建设的时间表、路线图、任务书和具体措施。

（二）风控管理，打好清廉建设“主动战”。

“清廉大厅”创建活动中，常德经开区邀请市、区纪检监察部门工作人员，为政务中心工作人员进行专题讲座，集中员工集中观看反腐倡廉宣传片，组织清廉主题图片展和主题党日活动。政务中心窗口单位将廉政承诺书张贴上墙，主动接受群众监督，树立清廉典型，打造清廉文化，发挥示范引领作用。各窗口单位负责人定期对工作人员进行廉政谈话，强化工作人员的廉洁意识和规矩意识。常德经开区企业服务中心加强对市场中介机构的监督管理，建立健全中介代理市场准入和退出机制，建立招标代理、拍卖、评估等中介机构预选库，实行中介机构遴选制度，避免中介领域腐败滋生。政务中心在大厅长期播放清廉宣传视频和廉政文化小故事，并鼓励办事企业和群众通过在大确保清廉思想入脑入心，增强窗口工作人员不想腐的思想自觉。

(三)品牌引领，出好清廉建设“组合拳”。

以“一站一品”为抓手，在全区29个村社都自己的品牌logo，每个品牌建立了阵地，组建了专门队伍提供相关服务，大力推行预约服务、延时服务、上门服务、靶向服务、帮代办服务，特别是针对老年人、残疾人、特殊病患者等特殊群体提供“上门办”等帮（代）办服务，实现老年人福利补贴、残疾证等事项“上门办”。通过品牌建设，使办理时效由“常规办结”向“提前办结”转变，服务方式由“固定模式”向“动态模式”转变，品牌成效获得一致好评。

二、取得成效

（一）解决了政务大厅进驻事项单一的问题。

为解决我区政务大厅进驻事项单一、办事不便问题，按照“三集中三到位”要求和“应进尽进”的原则，广泛征求各方意见，对现有区政务大厅进行提质改造，进一步完善区政务大厅功能。新增了综合、工商、公安、医保、燃气、自来水、有线电视等7个窗口，新入驻事项29个，新配备了信息查询一体机、叫号机、好差评平板。

（二）解决了企业，群众办事不便的问题。

全面梳理大厅可办事项，编制服务指南，并对窗口充分放权赋权。为方便企业和群众，打造一站式审批服务，建设服务型政府打下了硬件基础。

清廉大厅”创建活动开展以来，常德经开区借机深化“最多跑一次”改革扩面，完善“一窗受理、集成服务”运行机制，与全市一体化政务服务平台无缝对接，打通服务群众的“最后一公里”，常德经开区的营商环境进一步得到优化，助力园区高质量发展。金健粮食有限公司工作人员仅用一个多小时，就在常德经开区政务服务中心办结企业不动产抵押的备案登记手续。办理这样的业务，以往需要3个工作日。常德市大度新材料有限公司是一家高新技术企业，公司负责人深切感受到各职能部门的优质的服务，股东集体决议将公司总部从广东迁来常德经开区。

（三）解决了廉洁建设宣传氛围不浓的问题。

企业服务中心组织大厅工作人员集中观看反腐倡廉宣教片和图片展，统一规范制作相关宣传牌和宣传窗，并将廉政文化变成美观、直观的廉政宣传教育文化墙，增加群众参与度与知晓率，营造了风清气正、倡廉崇廉尊廉的廉政文化氛围。

三、下步打算

一是优化功能分区，打造人性化服务大厅。按照便民高效、科学合理的原则，合理划分大厅功能分区，优化功能设置，凸显人性化细节，打造“1245”（一门、两窗、四区、五统一）的标准化服务大厅。

二是着力人员培养，组建专业化精英团队。统一推行“无差别受理”全科模式，培训出一批全科全能的业务精英，实现管理集成、服务集成，为窗口服务提质增效。

三是完善管理制度，形成规范化闭环运行。制定《便民服务中心管理办法》、《绩效考核制度》、《日常管理制度》等涵盖大厅运行、人员考评等内容规范性制度体系，健全长效管理机制。