目前常德经开区政务大厅共设窗口13个、部门14个、窗口服务人员38名，提供审批服务事项74项。为切实做好廉政文化建设，进一步规范窗口服务行为，提升窗口服务效能，打造严格依法依规、按程序办事，廉洁高效服务窗口，营造焕然一新的机关廉政文化环境和浓厚的政务服务文化氛围，常德经开区企业服务中心通过多种形式积极开展“清廉大厅”创建活动。

一、主要做法

（一）统一布局，下好清廉责任“先手棋”。

一是抓领导，“一岗双责”做表率。常德经开区企业服务中心制定出严格的工作机制。为进一步加强政务服务大厅运行管理，提升服务能力和水平，不断增强企业群众获得感幸福感满意感，该中心根据省政务局《推进“清廉大厅”建设十条措施》以及常德市政务中心召开“清廉大厅”建设工作推进会的相关精神，制定出台了《常德经开区“清廉大厅”创建活动实施方案》，成立“清廉大厅”建设领导小组。

二是抓部署，责任层层促压实。从强化清廉意识、构筑清廉堡垒、规范审批行为、推行标准服务、提高服务质量、整治窗口腐败、完善工作制度、强化教育培训、营造清廉环境、强化效能监督等各个方面，明确了中心“清廉大厅”建设的时间表、路线图、任务书和具体措施。常德经开区在政务中心门口设立举报箱，公布举报电话。

（二）风控管理，打好清廉建设“主动战”。

“清廉大厅”创建活动中，常德经开区邀请市、区纪检监察部门工作人员，为政务中心工作人员进行专题讲座，集中员工集中观看反腐倡廉宣传片，组织清廉主题图片展和主题党日活动。政务中心窗口单位将廉政承诺书张贴上墙，主动接受群众监督，树立清廉典型，打造清廉文化，发挥示范引领作用。各窗口单位负责人定期对工作人员进行廉政谈话，强化工作人员的廉洁意识和规矩意识。常德经开区企业服务中心加强对市场中介机构的监督管理，建立健全中介代理市场准入和退出机制，建立招标代理、拍卖、评估等中介机构预选库，实行中介机构遴选制度，避免中介领域腐败滋生。政务中心在大厅长期播放清廉宣传视频和廉政文化小故事，并鼓励办事企业和群众通过在大确保清廉思想入脑入心，增强窗口工作人员不想腐的思想自觉。

（三）多措并举，出好清廉机关“组合拳”。

提高行政审批效能,使审批服务更加高效、便民。一是办理时效由“常规办结”向“提前办结”转变。二是服务方式由“固定模式”向“动态模式”转变。针对重点项目特别是外商投资项目的审批工作,区行政服务中心各窗口实行了重点项目并联审批,并主动上门为企业开展审批服务,受到了企业和社会的致好评。三是思想认识由“要我工作”向“我要工作”转变。通过严格的绩效考核,并辅以勤政廉政教育和“党员公开承诺”等活动,加强了工作人员的教育和管理,督促其切实转变工作作风,努力提高行政审批效率。

二、取得成效

（一）解决了政务大厅进驻事项单一的问题。

为解决我区政务大厅进驻事项单一、办事不便问题，按照“三集中三到位”要求和“应进尽进”的原则，广泛征求各方意见，对现有区政务大厅进行提质改造，进一步完善区政务大厅功能。新增了综合、工商、公安、医保、燃气、自来水、有线电视等7个窗口，新入驻事项29个，新配备了信息查询一体机、叫号机、好差评平板。

（二）解决了企业，群众办事不便的问题。

全面梳理大厅可办事项，编制服务指南，并对窗口充分放权赋权。为方便企业和群众，打造一站式审批服务，建设服务型政府打下了硬件基础。

在常德经开区政务服务中心，“让群众满意就是工作的最高标准”成为全体工作人员奉行的准则，人人时刻换位思考，宁愿自己麻烦一些也要尽可能方便群众。清廉大厅”创建活动开展以来，常德经开区借机深化“最多跑一次”改革扩面，完善“一窗受理、集成服务”运行机制，与全市一体化政务服务平台无缝对接，打通服务群众的“最后一公里”，常德经开区的营商环境进一步得到优化，助力园区高质量发展。金健粮食有限公司工作员仅用一个多小时，就在常德经开区政务服务中心办结企业不动产抵押的备案登记手续。办理这样的业务，以往需要3个工作日。常德市大度新材料有限公司是一家高新技术企业，公司负责人深切感受到各职能部门的优质的服务，股东集体决议将公司总部从广东迁来常德经开区。

（三）解决了廉洁建设宣传氛围不浓的问题。

企业服务中心组织大厅工作人员集中观看反腐倡廉宣教片和图片展，统一规范制作相关宣传牌和宣传窗，并将廉政文化变成美观、直观的廉政宣传教育文化墙，增加群众参与度与知晓率，营造了风清气正、倡廉崇廉尊廉的廉政文化氛围。

三、部分建设亮点展示

亮点一：借助政务大厅显示屏，大力宣传“清廉大厅”建设内容，激发政务服务队伍参与热情。

亮点二：在政务大厅设立党员公示牌，党员佩戴党员徽章上岗，叫响“向我看齐”的口号。

亮点三：组织窗口所有人员签订廉洁自律承诺书，树牢廉洁服务意识，筑稳廉洁服务防线。

亮点四：大力推行预约服务、延时服务、上门服务、靶向服务、帮代办服务，组成“萤火虫”志愿队，为特殊群体开通绿色通道，力求服务全方位无缝衔接。让办事群众来之能办、办之则成。

亮点五：信息公开透明化。全面梳理办事事项，编制办事指南，丰富指南获取方式。在各窗口统一摆放纸质办事指南、在区政府门户网站和24小时自助服务区政务服务查询机为群众提供各类办事指南。

亮点六：审批服务便利化。深化“一件事一次办”和综合窗改革，按“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式，优化办理流程、精简办事材料、强化部门协同，实行一次告知、一次表单、一次联办、一次送达。