2024年，在市委、市政府的领导下，市数据局紧密围绕全市经济高质量发展的目标要求，深入推进法治政府建设，强化法治理念，夯实依法治市基础，营造良好营商环境。现将2024年度开展法治政府建设情况报告如下：

一、主要措施及成效

一是贯彻落实习近平法治思想。坚持把习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神列入局党组中心组理论学习计划，纳入干部教育培训重点内容，局党组带头学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、重要指示精神以及党的二十大和二十届二中、三中全会和省委十二届七次全会精神，研读推荐书籍原文，坚持以理论滋养初心、引领使命；通过集体研讨和重点发言、专题讲座和自主研学、专题学习和系统学习有机结合，及时跟进学习贯彻习近平总书记在全国各地考察期间的一系列重要讲话精神，在对标看齐中坚定政治信仰、坚守理想信念、站稳政治立场，引导机关干部坚持不懈做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠诚践行者。

二是严格落实行政决策法定程序。一是坚持法制审核。梳理重大行政决定事项清单，对纳入重大行政决定法制审核的事项，按照指引规定的方式、程序等审理后作出决策。二是强化依法决策。重大事项集体讨论决定前，邀请法律顾问参与讨论，征求法律意见等，提高决策质量，推进了科学民主决策，强化了内部权力制约。三是落实法律顾问和律师制度。聘请湖南云济律师事务所律师团队担任法律顾问，在重大行政决策、突发事件处理、政府信息公开答复和行政复议应诉等工作中积极邀请法律顾问参与把关。2024年，一共邀请法律顾问审查各类法律合同文件等共42份。四是加强规范性文件管理。对拟制的规范性文件，一律事先审查、备案，按程序报送拟制计划，同时按《湖南省司法厅关于做好规章和规范性文件清理工作的通知》要求，及时清理了我局现存的规范性文件，提出了清理建议，修改和废止一批、不适应依法行政的规范性文件，已经司法局审查并统一发文公示。五是全面推进政务公开。坚持做到依法推进审批事项公开公示，对本局承办的事项办理流程、收费标准等通过政府门户网站等主动向社会公开。

三是依法开展行政执法工作。一是健全工作体系。建立完善行政执法组织领导、执法队伍、制度规范、法律咨询、业务培训等工作机制，形成了比较规范完整的工作体系。二是完善工作制度。进一步完善行政执法四项制度、五个清单、20多项执法文书的实施方案、操作细则，覆盖了本局各项行政执法工作。三是加强业务培训。组织骨干人员参加市行政执法培训，回来再给其他执法人员培训，以点带面，提高执法人员执法水平。组织执法证考证换证工作。四是落实保障措施。为执法人员配备执法记录仪、办公电脑等设施设备，将公正文明执法情况纳入对相关业务科室的工作考核等。

四是认真组织学法普法用法。把习近平法治思想学习作为本年度重点学习内容，邀请法律顾问为广大干部职工上法治课，进一步提升依法行政水平。利用中心组学习、党员大会等集中学习时间学习党内法规体系。积极组织学法用法考试，全局43人全部完成学习并通过考试。加强宪法学习宣传。组织开展12.4宪法宣传周活动，通过党组学习、集中学习、宣传阵地标语等方式进行宪法宣传，结合“平安创建”活动，深入社区进行宪法宣传。推进“智慧普法”。利用我局二级机构政府网站的宣传阵地，开展宪法宣传周主题宣传，在常德市政府网站主页开设“宪法宣传周”专栏，链接“智慧普法平台”，促进宪法精神的网络传播。加强普法工作队全建设。成立了一支普法工作队伍，由行政审批制度改革科牵头，全局各科室选派“普法志愿者”，按普法工作要点完成各项普法工作。

二、存在不足及原因

一是数字政府、政务服务领域立法有待加强，亟需开展相关立法调研工作。

二是公共数据基础制度还不健全，公共数据分类分级、开放共享、开发利用、安全管理等制度和标准规范尚不完善，制约了公共数据价值有效释放。

三是普法活动有待进一步深入，活动形式有待进一步丰富，法治建设还有待进一步加强。由于思维局限，对普法活动开展还是“老三样”，没有与时俱进，普法活动开展缺少新举措、新亮点。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

市数据局党政领导班子特别是局党组主要负责人高度重视法治建设，充分利用多渠道、多方式普法学法用法，营造良好法治建设氛围。一是严格落实第一责任人职责。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，组织并亲自参与法治政府创建工作，较好完成了法治建设各项任务。二是提升机关全体干部法治意识。组织深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央全面依法治国委员会议精神，自觉运用法治思维和法治方式推动数字政府建设，将行政审批改革各项工作纳入法治化轨道。三是结合党组理论学习中心组同步学习贯彻。将法治工作列入党组理论学习中心组计划，集中学习习近平法治思想，坚定不移贯彻落实优化营商环境和信息化领域相关法律法规，统筹推进严格执法、守法。同时认真落实行政机关负责人出庭应诉制度、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判。

四、2024年度法治政府建设的工作安排

一是深入学习习近平法治思想。将习近平法治思想作为党组理论学习中心组集体学习重点内容，及时跟进学习习近平总书记关于全面依法治国的新论述新要求，领导干部带头学习贯彻、模范践行习近平法治思想。

二是加强执法队伍建设。认真组织好法治学习、宣传和培训工作，使全局干部职工掌握依法行政工作要求，持续提高依法行政水平。

三是依法全面履行职能职责。加强信息化项目管理、优化政务服务、政务公开、数字政府建设方面的执法业务培训和实践，为法治政府建设有供有力保障。做好规范性文件管理。

四是自觉接受评议和监督。就依法履职情况自觉接受人大监督、政协监督、司法监督、舆论监督和社会监督，做好问题整改和反馈。