鼎城区:关注“大战略”、“小落点” 推动智慧党建平台整合提质
一是关注“大战略”,做好顶层设计
在区委组织部的精心指导下,我区深入贯彻“以人民为中心”的服务理念,以群众的需求为导向,深化简政放权赋能改革,强力推进智慧党建平台整合提质工作,探索出了政务服务“八个一”模式,即平台一次整合、事项一次下沉、流程一优到底、信息一库认证、身份一脸识别、审批一章管总、办事一图索引、保障一优到底。
1.平台一次整合。创造性地将智慧党务、智慧政务、公共服务平台三个平台整合在一起,坚持党建引领,落实“一网、一门、一次”服务模式。
2.事项一次下沉。扎实开展调研、服务基层一线、聚焦群众需求,将与群众生产生活密切相关的141个行政审批服务事项,一次下沉到乡镇(街道)、村(社区)受理办结。其中,村(社区)办结事项53个,乡镇(街道)办结事项65个,部门办结事项23个。
3.流程一优到底。坚持“申报资料最少、办事环节最简、办理时限最短”的原则,通过共享数据、减少材料、简化流程,让群众不带资料或少带资料,就近在村(社区)服务平台当场办结所需事项。
4.信息一库认证。突破部门壁垒,打破信息孤岛,整合21家部门数据近430万条数据,研发便民服务信息查询系统,实时更新数据,输入办事者身份信息就可对车辆、收入、社保等46项信息内容进行比对认证,并实现了电子印章和电子证照的实时引用。
5.身份一脸识别。创新服务观念。借力科技手段,不断优化升级办事服务终端,依托市大数据平台,配套研发电脑端和手机端人脸识别系统,群众不需携带身份证,刷脸即可识别身份完成事项办理。
6.审批一章管总。实行“一枚印章管审批”,镇村统一启用行政审批专用章,在系统事项办理电子表格填写过程中使用行政审批电子印章等举措,做到了一章管总。
7.办事一图索引。为提升群众的知晓率和参与度,方便群众快速了解下沉事项的办理流程、资料和时限,编印《政务服务下沉事项办理图册》,以生动形象、喜闻乐见的漫画形式,将办理流程和注意事项展示给群众。编制了自然人全生命周期政务服务一览表,为群众办理政务事项提供清晰的服务指引。
8.保障一步到位。通过整合提质“鼎城区智慧党建服务平台”,升级便民服务大厅,建设基层政务公开专区和政务公开窗口,健全配套政务服务设备,充实化基层工作力量,强化基层人员培训等系列措施,提升基层政务服务保障水平和受办能力。
二是关注“小落点”,抓细抓好抓实
1.全面梳理,推动流程再造。与各业务部门充分协商讨论,对141项下沉事项的申报材料、办理环节等进行再优化再提速。将申报材料由原有的361项压缩为159项,压缩71.7%,办理环节由原有的296项压缩为263项,压缩11.1%,即办件由原有的36项提高为91项,优化率100%。
2.全力下沉,引入技术支撑。将与群众生产生活密切相关的141个政务服务服务事项,一次下沉到乡镇(街道)、村(社区)受理办结;党务服务里的党组织关系转接、党费缴纳等,公共服务里的水电燃气缴费等,政务服务中的53个群众办理高频事项都可以在一个平台受理办结;通过利用人脸识别技术和电子证照系统,办事群众可以不带或者少带资料,通过刷脸就能比对调取相关电子证照,完成大部分下沉事项的办理。通过直接压减证明材料、实行告知承诺等,将不必要或难获取的证明材料进行了精简。做到了让老百姓就近办、刷脸办、一次办。
3.全程网办,切实提质增效。通过办件信息的网上传送,村(社区)、乡镇(街道)工作人员不用频繁往返上级主管部门送纸质资料,只需在平台上通过线上传送的方式即可完成材料的传送,极大地提高了工作效率。信息一库调用后,受理人员不需要比对核验办事群众纸质证照的真实性,通过“刷脸/刷身份证”就能直接调用其电子证照,大大节约了审核时间。平台试运行以来,全区296个村(社区)日均办件超1000件。
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