近两年来，临澧县将行政审批制度改革和政务服务做为为民办实事、推动高质量的重要举措来对待，在繁杂的改革任务面前，不因部门协调难而退怯，不因改革阻力大而懈怠，坚持抓一件成一件，以钉钉子的精神，全力推动“放管服”改革、“互联网+政务服务”改革、“一件事一次办”改革、基层公共服务（一门式）全覆盖等行政审批制度改革的各项措施在临澧全面落地，取得了初步成效。临澧县行政审批制度改革的工作经验先后在湖南卫视、常德电视台、常德日报等多家媒体报道，省政务管理局领导专程调研并给予了充分肯定。

  这两年的行政审批改革和优化政务服务的成效，不仅仅体现在资料可查、现场可看上，更体现在企业和群众的办事体验上。和过去相比，主要有四个方面的明显变化。 

  一、过去办事多个部门跑，现在“一件事一次办”

  2019年5月，临澧县按照省政府的部署，全面启动“一件事一次办”改革工作。通过全力推动企业和群众的办事方式、办事流程的改革和重新设计，将需跑多个部门办理才能完成的事项归并整合，形成“一件事”，由窗口一次受理、一次联办、一次办好，实现了企业群众办事过去跑多个部门，现在“一件事一次办”。如：开一个美容美发店，只需在县政务大厅一楼“一件事一次办”专区1号窗口，按照办事指南提交个人相关资料，窗口就会将资料流转到市监、卫健、城管、住建、应急、税务、公安等7个部门联办，9个工作日就可办完所有手续，并免费邮寄给申请人，群众一个部门也不用跑；再如：办理房屋建筑项目审批，业主单位只需到县政务大厅二楼工程建设项目审批专区立项规划许可窗口提交相关资料，窗口就会网上发起审批流程，相关联的发改、自然资源、住建等14个部门依照流程参与联办，一般22个工作日内就能办完所有手续,实现群众办事不求人，更方便。目前，全县这样的“一件事一次办”事项已有100项，今年年底前将增加到200项，企业和群众“进一扇门，到一个窗，办多种事”成为现实。

 二、过去办事县乡来回跑，现在基层公共服务（一门式）全覆盖

 为了打通政务服务“最后一公里”，临澧县推动将更多民生事项下沉到乡村受办。2019年以来，通过多次下沉，目前有32个事项可在乡村受理或办结，实现了群众过去办事跑县城，现在乡村一门式办理。如：办理老年人优待证，过去都是老年人到县政务大厅来办理，高峰期每天600多人挤在一个窗口办，群众极为不便。从今年4月份开始，县行政审批局与县卫健局对办事流程进行调整，将受理环节下放到村（社区），群众只需到所在村（社区）提交照片和身份证复印件，就能在村（社区）拿到办好的证件，县城一次都不用跑；又如：办理残疾人证，过去办证要上县城拿表体检、交公示表、拿证，顺利情况下跑县城3到4次，而且办证大厅人多拥挤，残疾人办事极为不便，今年3月，县行政审批局与县残联共同组织流程简化，现在办证只需到定点医院跑一次。目前，临澧县又在全面推进基层公共服务（一门式）全覆盖工作，首批下沉乡村办理的事项有64项，涉及公安、民政、人社、市监、卫健、住房公积金等15个部门，基层群众办事可以就近“一门式”办理、“一站式”服务，实现“小事不出村居，大事不出乡镇”，把政务服务送到群众家门口。

 三、过去办事所需材料一大堆，现在轻松 “刷脸办”

 减证便民是“放管服”改革的一项重要内容。近年来，临澧县通过组织事项梳理、开发平台人脸识别功能、充分利用大数据技术、配置电子证照等措施，实现了过去办事需带各种证明材料，现在轻松“刷脸办”。目前“刷脸”首批可调取身份证、户口本、驾驶证、居住证、港澳通行证等8个电子证明及个人社保、工商登记、不动产等信息，让群众办事不带或少带材料。如：办理就业失业登记，过去要带身份证、就业合同或解聘协议才能登记，现在什么都不用带，只需办事群众到村（社区）或乡镇（街道）便民中心（政务中心）对着高拍仪刷一下人脸，就可以网上调取个人身份和社保信息，完成登记；再如：低保认定，现在申请人只要刷脸，就能开展一次网上预审，如显示名下没有车辆登记、社保登记、工商登记等信息，系统就可初步予以认定；又如：办理生育服务证，过去办证需提交身份证、户口本、结婚证、照片等材料，现在通过刷脸办和结合线上推送，申请人只需到村（社区）刷一次脸，将材料用高拍仪扫一扫，就可以将个人信息和材料信息以电子材料形式推送到办证机构，完成所有申请。目前，全县各部门、各乡村窗口均已开通“刷脸办”，全县889项政务服务事项均能适用“刷脸办”功能。

 四、过去办事跑部门跑大厅，现在手机掌上办

 为了适应移动互联网发展趋势，临澧县大力推动政务服务移动端办事。通过加强“我的常德” APP下载注册、宣传推广和事项配置，实现了手机上的党务、政务、服务三务合一。目前已有老年人优待证、临时救助、低保申请、不动产登记、公积金退休提取等12个政务事项手机上可办；有交通违章处理、申请银行贷款、水电气缴费、社保信息查询等10余项服务手机上可获取。过去，这些事项都是要前往各部门和各级政务大厅窗口才能申请的，现在只需手机下载安装“我的常德”APP，在手机上就可以完成办证，并且办理的证照由相应办事窗口免费寄送到申请人手中。到8月份，全县“我的常德”APP注册量已达到9万余人，年底将达到10万人左右，基本达到每个家庭都可以方便快捷地在手机上办理政务事项。

 行政审批制度改革和政务服务工作是一项系统工程，涉及部门多、统筹难度大、专业化要求高，而且目前部门业务系统难打通、数据难共享、平台难融合等全国上下普遍存在的问题，但我们相信，有各级政府的高度重视，临澧县推动行政审批制度改革创新的步子会越来越大，政务服务环境会越来越优，全县企业和群众办事“不求人、更方便”将成为现实。