常德市地处洞庭湖滨，是长江经济带的重要节点城市和洞庭湖生态经济区的重要组成部分。

近年来，常德市委市政府把优化营商环境作为贯彻开放强市产业立市战略，推动高质量发展的重中之重，以深化行政审批制度改革为突破口和切入点，简政放权、放管结合，优化服务，推进“一件事一次办”，让企业和群众只进一扇门，只到一扇窗，就能办好事。目前，首批120个“一件事一次办”事项全部落地实施，办件总量突破60万件，服务效能和水平大幅提升，着力打造一流营商发展环境，企业和群众获得感、满意度显著增强。

在线上线下服务平台、市县乡村四级服务阵地，统一设立“一件事一次办”服务窗口，集中受理“一件事一次办”事项。在常德市民之家政务服务大厅，全面落实综合窗口改革举措，按照“受审分离”总要求，统一实行“前台综合受理、后台并联审批、综合窗口出件”服务模式。按照“无差别受理、同标准办理”的要求，引入标准化理念，针对“一件事一次办”事项，统一编制《综合窗口受理规范》《容缺受理规范》《一次告知规范》《一次送达规范》《并联审批规范》等工作规范，确保业务运行规范高效。推进政务中心窗口人员去部门化人事制度改革，由常德市政务中心统一招考、优薪聘用“一件事一次办”窗口工作人员，实现“受办分离、高效服务”，首批50名“特招”窗口工作人员已经上岗。