简政放权，民之所盼。在党中央、国务院深化“放管服”改革和湖南省委、省政府推进“一件事一次办”改革的号令下，常德市委、市政府高位推动，职能部门创新作为，奋力跑出“一件事一次办”改革常德加速度。常德市行政审批服务局围绕“一件事一次办”改革目标，坚持标准引领，完善工作机制，积极推动事项梳理、流程再造和线上线下融合，推进“无差别受理、标准化办理、全流程监督、多途径互动”。截至目前，省政府发布的首批100个事项全部落地实施。常德市在改革中结合实际，大力创新，极大提高了改革实效性。

“一件事一次办”导询台

“加减乘除”四项改革新举措

为保障改革目标实现，常德市行政审批服务局部署了“加减乘除”四项改革新举措。

做减法，即梳理事项，优化流程，能减则减。做到五统一：统一事项名称、统一设定依据、统一办理流程、统一申请材料、统一承诺期限。

做除法，即统一标准，制定规范，去除繁杂。一是编制事项标准，包括流程标准、运行标准、办事指南；二是制定技术标准，包括数据库的规范、数据接口规范、数据技术标准。

做加法，即完善平台，促进融合，共享资源。打造常德政务服务系统，分为互联网+政务服务、各部门业务系统、12345市长热线、“我的常德”城市公共服务平台、实体政务大厅、常德政府网等七大不同板块。

做乘法，即创新机制，激发活力，提升效能。推行电子签名规范、电子印章规范、数据互认机制、平台管理规范、应用接入规范、“5+X”工作日规范、帮代办服务制度等机制。

创新承诺制与无证明办理

武陵区行政审批服务局创新推行承诺制

常德市武陵区行政审批服务局在推进“一件事一次办”改革中，对“单一事项”，不属于法定要求提供的材料一律删减，必须提交的探索实行承诺制。变事前审批为事中事后监管，多项需要事先提供的材料改为事后监管人员上门服务，让办事群众不再来回跑，只进一次门就能把事情办好。目前，首批20个事项实行了承诺制，如办理公共场所卫生许可，原来需提交11份材料，现在只需提交5份，其余6份实行承诺，承诺后当场即可发证。常德市津市市行政审批服务局创新推动无证明办理，对民政、人力资源社会保障等11个部门的21种数据进行整合，只需一张身份证就能办好38项“单一事项”。

据悉，2019年年底前，常德市还将梳理出第二批“一件事一次办”事项及标准流程；2020年年底，常德市将实现政府服务事项“一件事一次办”全覆盖（法律法规另有规定除外），形成“一件事一次办”改革可复制、可推广的常德经验。

改革创新提升服务水平

在区域经济的发展中，政府的服务意识与服务能力是重要的决定项，从一定意义上讲，比发展就是比发展的环境，比服务就是比干部的能力。“一件事一次办”改革，是我省推进简政放权、放管结合、优化服务的总抓手，检验的是“放管服”改革成效的好坏，检验的是干部服务群众、服务企业能力的高低。

改革之前，还存在一些形式主义、官僚主义的问题，比如，办事经常排长队、来回跑好几个部门、政务平台界面操作较复杂等。此外，高频政务服务事项放权不到位、各部门之间存在数据壁垒等都阻碍着改革的推进。深化“放管服”改革，全力推进“一件事一次办”，结合实际大力创新，提高改革的实效性，逐步实现从每个部门“最多跑一次”向“一件事最多跑一次”转变。百忙万事，民生最大，聚焦人民群众最关心、最现实的利益问题，让人民群众共享改革发展成果，不断提升百姓的生活质量，提高获得感、满意度。