“本以为办理证照需要一个多月的时间，没想到5分钟就办好了，还成为了临澧县第一百万办理件幸运儿，真的很荣幸！”5月31日，湖南贤炽科贸有限责任公司彭女士手捧营业执照高兴地说。

（图为工作人员将营业执照递交给湖南贤炽科贸有限责任公司彭女士）

近年来，临澧县大力推进行政审批制度改革，持续提升政务质效，实现服务从“能办可办”到“好办易办”的迭代升级。2019年5月至2024年5月，全县累计办件1000763件，办结1000752件，办结率99.99%，网办率32%，办件总量突破百万大关。县级政务服务中心办件618458件，乡镇（街道）便民服务中心办件382305件；其中行政许可事项43433件，其他审批事项228274件，公共服务事项729056件；法人办件占比20%，自然人办件占比80%；即办件占比57%，承诺件占比43%。办件量主要集中在人社、医保、市监、税务等民生高频事项关联部门。2024年，不仅是临澧县政务服务办件量跨越关口的一年，更是政务服务实现“量”“质”齐升的一年。

（图为2019年5月—2024年5月累计办件量截图）

（图为2024年6月18日累计办件量最新截图）

 (图为2019年以来临澧县办件区域占比情况）

（图为2019年以来临澧县办件事项类型分布图）

服务方式更智能

曾经“多材料、多部门、多次跑”才能办成的事项，现在高频电子证照“免提交”、“只进一扇门”、“最多跑一次”。通过行政审批制度改革，解决了一大批涉及民生的政务服务难点痛点堵点，让企业群众“好办事”。

临澧以服务“不见面”、办事“不求人”为目标，坚持“线上为主、线下兜底”，加强数字赋能。纵向加强省、市、县、乡镇（街道）、村（社区）五级互联，横向强化各职能部门统筹互动，网上办事大厅与线下实体大厅融合，真正打通服务企业群众“最后一公里”。

线上，依托全国一体化政务服务平台，湖南省“一网通办”平台、常德市“互联网＋政务服务”一体化平台、政务服务旗舰店、湘易办超级移动服务端、“我的常德”APP，持续提升政务服务“一网通办”能力水平，推动更多高频事项网上办、掌上办和一次办。

有一次，太山社区居民张小琼到安福街道便民服务中心办理准生证明，因资料不全，当天未能办理，考虑到她是一名孕妇，不方便本人再来，工作人员告知她可以网上申请，并打开“湘易办”APP，按步骤一步步演示给她和随行家属看，第二天系统出现她的申请信息后，工作人员立即通过，并与社区干部取得联系，说明情况后，社区干部当天便把准生证交到张小琼手中。“真是太谢谢您了，没想到我们现在办事这样方便了，直接手机上办理，还帮我把证送到家里。”张小琼感慨现在的政务服务太好了，省事又便捷。

近日，居民彭先生满脸焦急地来到县政务服务中心三楼不动产登记专区综合窗口办理申请廉租房业务，他表示想和已成年的弟弟一起申请,但并不符合申请条件。窗口人员指引彭先生来到“办不成事”反映窗口寻求解决方法，待工作人员安抚好彭先生的情绪后，便开始了解具体情况，彭先生告知虽然他的弟弟已成年，但是无民事行为能力，生活不能自理，住院多年，且申请廉租房就是为了更好的照顾弟弟，现在却申请不了，很是沮丧，工作人员完整了解彭先生的特殊情况后，立即与主管部门县住保中心联系并详细说明彭先生的情况，经过沟通协调，告知彭先生需要开具的证明和相关材料，即可正常申请。

当天下午，彭先生带着资料来到“办不成事”反映窗口，工作人员手把手指导，提交材料时发现缺少身份证，彭先生懊恼不已，说刚在开证明时身份证忘在村里了，说着就要往回走。工作人员立马告知彭先生，电子证照也是可以的，并指导彭先生成功申领电子身份证，整个过程不到3分钟就完成了信息填报上传。“当时我比较着急，情况又很特殊，跟窗口那边反映，说有一个‘办不成事’反映窗口，我就尝试了一下。”彭先生表示，十分感谢“办不成事”反映窗口。“多亏他们帮我联系村委会说明情况，还帮我领取电子身份证，不然我还要多跑几趟，如果没有这个窗口，我都不知道该怎么办，现在我们老百姓办事真的好方便啊！”

（图为“办不成事”反映窗口工作人员指导彭先生通过手机申领电子身份证）

临澧以巩固“三集中三到位”改革成果为基础，逐步整合部门单设的办事窗口，设置综合服务窗口，按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式，实现“一门办、一号办、一窗办”的综合服务。形成有临澧特色的“分领域专区+综窗”受办体系。在导询台设立“办不成事”反映窗口，以“小窗口”服务大民生、解决大难题，为企业和群众提供“兜底”“暖心”“贴心”的增值化服务，打造线下兜底办事样板，企业群众纷纷点赞、留言。

近日，临澧县不动产登记中心窗口接群众咨询，房屋购买方杨先生想办理不动产转移登记业务，却因卖方已近九旬高龄，腿脚不便，无法到不动产登记场所履行转让方义务，县不动产登记中心在了解情况后即请示窗口负责人同意，立即安排工作人员陪同杨先生前往常德市某敬老院提供不动产登记办理的上门服务。不动产登记中心工作人员赶到敬老院后，对老人进行耐心详细的询问，在确认老人真实意愿的基础上，严格按登记流程指导老人在委托书等相关办理材料上签字，全程进行录像拍照，10分钟不到就完成了上门服务手续，杨先生也顺利办理了过户手续。“真是太谢谢你们了，你们日常登记工作本来就忙，这次还特事特办来市里为我们上门服务，给你们添麻烦了”。看见老人顺利完成不动产登记手续，杨先生握着工作人员的手，连声道谢表达感激之情。

（图为工作人员在敬老院指导老人办理相关手续）

临澧始终坚持把方便群众办事作为工作的出发点和落脚点，始终以企业群众满意为服务标准，以实际行动践行全心全意为人民服务的宗旨。

服务事项更集成

为破解企业群众办事“脸难看”、“门难进”、事项难找、反复查阅、多头询问等问题，针对不同办事对象，聚焦个人、企业、项目三个“全生命周期”，梳理集成事项清单。通过电脑端、移动端、实体大厅公示栏等载体对外公开，让企业群众“好找事”。

2019年以来，共发布300件“一件事一次办”事项。2022年，为解决特殊群体在办事过程中遇到的困难，帮助其享受更加方便、快捷的政务服务，推出20件特殊群体服务“一件事一次办”事项；年底，聚力打造“一件事一次办”升级版，不断拓展延伸“一件事一次办”服务领域和服务链条，推出26个主题式、套餐式场景应用。在此基础上，今年，围绕“减材料、减环节、减时限、减跑动”的工作目标，新增上线和优化完善17个“高效办成一件事”事项清单，坚持以场景应用驱动服务创新，优化业务流程，统一办理标准，强化数据赋能，扎实推动“高效办成一件事”服务效能落地见效，解决企业群众的“急难愁盼”。

（图为2019年以来临澧县“一件事一次办”发展历程）

“常年在外打工，担心孩子小升初报名问题，没想到现在这么方便，通过手机就可提交入学申请，资料上传也非常方便快捷。”临澧县第五完小一名长期在外务工的六年级学生家长高兴地对老师说：“入学一件事真给我们带来了贴心的温暖！”

（图为通过“湘易办”APP“一件事一次办”“小升初”报名成功截图）

“相对于传统的线下跑多次、扎堆报名的入学办理渠道，今年，我们全面启动‘入学一件事’网上报名，平台实现由‘所有材料申请人提供’优化为‘系统后台自动比对、自动核验’，为学生和家长们提供更加高效快捷的入学办理新通道。同时，大部分材料通过系统后台直接调用，没有误填、造假、误判的空间，确保真实性，大大减少了教育部门和学校审核入学报名资料的负担。”教育局相关负责人介绍。

以“三化”建设为契机，建立高频政务服务事项清单化管理机制，聚焦民生事项向镇、村两级集中，开展“五化”建设提升乡村政务服务精准性和实效性，梳理群众最关心最迫切需求的老年人福利补贴、城乡最低生活保障对象初审等事项，下沉乡镇（街道）、村（社区）办理，确保即办件马上有结果，承诺件有序流转、按时办结。动态调整下沉服务清单，截至目前，下沉乡镇（街道）依申请及公共服务事项128项、村（社区）服务事项62项。切实把服务送到群众家门口。

徐银秀老人今年96岁，居住在四新岗镇毛花界村上湾组，前不久由于摔了一跤手受伤行动不便，平时只有女儿在家照顾，毛花界村工作人员陈荣花了解到她的特殊情况后，上门为她办理了“高龄老人补贴认证”，将政务服务从“窗口”迁移至“家门口”。

（图为村干部上门为老人办理“高龄老人补贴认证”）

“感谢政府，关心老人家，让我们过好日子，我们老人家就可以好好养老了。”徐银秀如是说。

“我们变在大厅等着群众办为服务到家上门办，为企业群众提供有温度的政务服务。”临澧县行政审批服务局相关负责人说。

服务质量更优化

持续加大简政放权力度，按照应减尽减的原则，不断“减材料、减环节、减时限”。坚持落实容缺受理、告知承诺、首问负责、一次性告知、限时办结等便民制度，实现办件“量大质优”。

按照“减材料、减环节、减时限”的服务理念。坚持“高效服务，极速办理”的原则，对事项进行再梳理，对流程进行重塑，将关联事项办理环节并联、协同办理，制作并公布详细准确的办理流程图，平均办理时限较改革前减少60%以上。比如，以前变更企业法人需提供申请书、公司章程,后续开展税务、刻章等业务,现在申请人只需在综合受理窗口出示身份证，相关部门、单位后台流转、并联办理，时间压缩至1天以内。

在临澧县高新区政务服务中心，窗口工作人员苏宏望着一面印有“高效服务助力企业发展，排忧解难彰显政府担当”的锦旗，讲起了锦旗背后的故事。

（图为湖南凯元纺织有限公司赠送高新区的锦旗）

这面锦旗是2022年5月5日湖南凯元纺织有限公司生产副总夏乃忠送来的。据悉，当时由于该公司周边高压线路老化，无法满足生产用电需求，在4月份彻底断电，企业生产线被迫停工。临澧高新区管委会获知情况后，立即和电力部门联系沟通，通过协商，由临澧高新区管委会出资40万元重新架设高压线路，按照正常流程，此工程需7个工作日完工，可考虑到企业的实际情况，临澧高新区管委会全程派人配合电力部门跟进施工，不到3天就恢复了生产用电，为企业挽回经济损失上百万元。

创新推出上门办服务。为化解老弱病残等行动不便的群众办事难问题，临澧县推出特色服务“上门办”业务,让特殊群体足不出户就能如愿办成事。

“如今的政策真好，专家们亲自上门评残，这样办证、换证太方便了，省去了我们长途奔波的辛苦！”家住合口镇一位换证患者家属感慨道。还有群众表示：“这种贴心便民服务，让我们实实在在感受到了党和政府的关怀与温暖，真的非常感谢医生们！”5月9日，临澧县残联前往安福街道、合口镇开展“下乡评残解难题，暖心服务‘零距离’”评残办证服务活动，通过“集中+上门”的方式，让有卧床瘫痪等情况特殊的群众在“家门口”就能进行残疾鉴定。截至目前，临澧县共计组织上门办理公安、人社、医保、残联等相关服务3000余件，极大的方便群众，打造了服务暖人心、办事高效率的帮办代办新模式。

（图为县残联在合口镇村民家中开展上门评残办证活动）

服务群众无止境，抖擞精神又出发。临澧县将持续坚持企业群众需求导向、目标导向、实效导向，聚焦企业群众办事的难点痛点堵点, 围绕“不给基层添负担、多为群众解难题”的目标，主动作为，推出更多务实管用的改革举措，打造能办事、快办事、办成事的优质政务服务环境，向着第二个百万件的目标笃定前行。