为加强常德市信息化工程建设项目变更和竣工验收环节的管理，提高项目建设质量和资金使用效率，依照《常德市信息化工程建设管理办法》（常政办发[2017]5号）的规定，制定本规范。

一、竣工验收的依据和标准

1.市行政审批服务局项目技术评审意见和市财政局预算评审报告，签订的项目合同、合同附件及有关技术文件；

2.硬件、软件、布线、安全、网络等领域的相关标准规范。

二、竣工验收的条件

达到以下条件的项目，可以申请竣工验收：

1.完成技术评审意见、预算评审报告及合同规定的全部建设内容；

2.到货软硬件设备品牌型号、性能参数、数量与技术评审意见或变更意见、合同保持一致或者优于，达到项目设计要求；

3.软件开发、硬件施工工艺符合国家相关标准规范要求；

4.软件项目按《常德市政府数据资源共享管理暂行办法》相关规定完成数据共享工作，并签署数据共享实施验收意见；

5.硬件项目试运行一个月以上，软件项目试运行三个月以上，系统运行稳定，满足建设单位使用需求；

6.通过项目建设单位组织的初步验收；

7.项目竣工验收文档完整齐备。

三、项目变更的条件

1.根据党中央、国务院、省委省政府、市委市政府要求及上级对市本级考核要求，确需改变建设内容的；

2.单纯进行项目调减的；

3.因原项目方案设计缺陷、技术或业务发展变化，确需对建设内容进行优化完善的；

符合上述情形的，应当按照管理办法要求履行相应手续。

四、竣工验收文档准备

项目竣工验收申请资料：竣工验收申请报告及申请单；

项目立项评审资料：技术评审意见、预算评审报告；

项目合同资料：（招标和投标文件原件现场备查、中标通知书）、合同及清单；

项目变更资料：项目变更申请报告及审查通过的申请单；

项目实施资料：项目实施方案、项目竣工图纸（设计图）、设备进场查验单、设备移交清单；

软件开发项目资料：需求说明书、概要设计、详细设计、数据库设计、测试计划及报告、产品部署手册、用户手册、软件授权书、数据共享实施验收意见、第三方测评报告；

项目运行资料：用户培训计划、用户培训文档及记录、试运行报告、初验报告；

项目监理报告。

项目竣工文档包括但不限于上述文档，建设单位可根据项目实际情况整理项目竣工文档。

五、竣工验收会议议程

业主单位提出竣工验收申请后，由市行政审批服务局负责组织专家组、建设单位、监理单位、承建单位参加，并主持竣工验收会议，竣工验收会议议程如下所示：

1.建设单位作项目建设背景、立意、目标要求、建设情况、试运行情况的报告；

2.承建单位作项目建设情况、竣工情况的报告；

3.监理单位作项目监理内容、监理情况及竣工意见的报告；

4.专家组进行现场查验与质询，形成专家验收意见，专家组签字确认，并由专家组组长宣读验收意见；

5.市行政审批局进行会议总结。

六、现场查验要求

1.以行政审批服务局技术评审文件为标准，结合预算评审报告和签订的项目合同进行查验；

2.审查项目相关资料是否齐全、完整、正确，技术文档是否符合国家或有关部门的标准规范要求；

3.审查项目设计与施工是否符合国家或有关部门的标准、规范及信创、安全等政策文件要求，是否达到项目评审意见和合同书的各项指标与要求；

4.系统运行稳定，满足建设单位使用需求。

七、竣工验收结论

竣工验收结论分为：验收通过和验收不通过。经专家组现场查验与质询，满足验收标准和条件的，为验收通过并出具专家验收意见；不满足验收标准和条件的，为验收不通过。

验收通过的项目，市行政审批服务局出具项目竣工验收意见; 验收不通过的项目，市行政审批服务局以书面或口头形式通知建设单位限期整改，整改后试运行合格的，重新申请验收。