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　　“签下承诺书，少跑很多冤枉路。”“证明材料更少了，办事效率更高了!”“用一纸承诺替代了一摞证明。”……为深入推进“放管服”改革，进一步激发市场主体活力，今年，湖南省常德市武陵区探索推行告知承诺制，将“先证明再办事”变为“承诺即可办理”，打造更为便利化、市场化、法治化的营商环境。

　　“自主承诺+上门服务”，把减证便民办到群众心坎上。近日，武陵区欢乐城二期开业后，不少新开商户在申办企业营业执照时，由于无法提供产权证或购房合同等证明材料而遇到了困难。9月16日，武陵区行政审批服务局联合区市场监督管理局带领审批人员主动前往欢乐城提供上门服务，帮助商圈企业更快办理营业执照。

　　审批人员在现场仔细了解情况后，发现需要办理营业执照的13户商户均符合住所（经营场所）承诺制办理条件，便立即向这批商户宣传了相关政策，并完成现场帮办。随后，审批人员还为欢乐城管理公司拷贝了《市场主体住所（经营场所）证明告知承诺书》，并整理出一套专供欢乐城商圈内商用住所登记使用的公司开办材料范本，示范了“一网通办”网上申请操作流程。“有了承诺制，办理营业执照轻松多了，以后开分店心里也更有底了！”现场商户纷纷向审批人员竖起了大拇指。

　　“证照联办”实现“准入准营”无缝衔接。今年8月，准备在武陵区开餐饮店的何先生只花了1个多小时，就拿到了小餐饮经营许可证和营业执照。这是武陵区开启“证照联办”新模式以来，第一位一次性“证照同时拿”的餐饮业市场主体。“往年我开店来来回回得折腾半个月，如今真是太方便了，一次就拿到了两张证，‘证照联办’让我们又省心又省力。”何先生对“证照联办”新模式赞不绝口。

　　“证”即“食品经营许可证”或“小餐饮经营许可证”，获证即获得行业“准入”资格；“照”即“营业执照”，获照即获得市场“准营”资格。今年来，武陵区为破解“准入准营”堵点、难点、痛点问题，探索推进“一照通办”“证照联办”，对可通过承诺制办理的后置许可事项，可与营业执照办理同步申请，在流程上实现了“准入”与“准营”的无缝衔接，为市场主体顺利落户提供了有力支持，推动营商环境再上新台阶。

“营商环境只有更好没有最好。”武陵区行政审批服务局相关负责人表示，下一步，该局将继续聚焦打造审批更少、流程更优、效率更高、服务更好的政务服务环境，持续提升企业群众的获得感满意度，助力市场主体高质量发展。