适老专区

         今年来，临澧县把深化审批服务“三集中三到位”改革、推动“大厅之外无审批”作为优化营商环境、提升政务质效的一项基础性、关键性工作来抓，高位推动，严明纪律，逐部门调度，取得了扎实成效。截至6月底，该县具有行政审批和公共服务职能的41家县直部门，承担的2107项行政审批和公共服务事项，除因场地限制和审批权限在上级部门不能进厅的169个事项外，已全部进驻县政务大厅，进驻率92%，基本实现了企业和群众“只进一扇门，能办各种事”，彻底解决了过去群众办事多个部门跑、部门大厅反复跑的问题，受到了企业和群众的高度肯定。今年上半年县政务大厅办结企业和群众办事申请6.5万件，好评率达100%。主要做法是：

一、高位推动，严明纪律。县委常委会专题研究“三集中三到位”，高度统一思想认识，明确把“三集中三到位”作为优化营商环境，提升政务质效的首要工作来抓，集中两个月时间全面完成“三集中三到位”改革，强调“不进厅则换岗”的严明纪律要求。县委、县政府召开全县优化营商环境改进干部作风大会，对此项工作进行专题重点部署。结合开展“走流程、解难题、优服务”专项行动，县委县政府领导班子成员对分管部门的“三集中三到位”及政务质效具体调度、全面负责。县纪委、监委及时跟进，对19家重点部门开展营商环境政务质效专项巡察，对各部门的政务质效问题进行全面体检，并下达了问题整改交办函。 通过全方位传导压力，凝聚共识，形成了各部门全面落实“三集中三到位”的广泛行动自觉。

二、对标对表，完善方案。全面对标国务院、省市关于推进审批改革、提升政务质效的各项改革要求，组织县直各部门负责人专题培训国务院《关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号），组织赴浙江嘉兴、海宁进行政务质效专题学习考察，认真学习借鉴《湖南省省直部门“三集中三到位”改革实施方案》《常德市审批服务“三集中三到位”实施方案》，在此基础上形成了《临澧县深化审批服务“三集中三到位”实施方案》。《实施方案》对县直部门审批职能向一个股室相对集中的方式、首席审批员制度的建立、事项较多办件量较大单位和事项不多办件量较少单位的进厅方式予以统一明确，各部门遵照执行。

三、坐镇调度，逐一对接。一方面，组织对人社、住建、发改、交通、农业农村、电力、自来水等重点单位进行上门对接、业务指导；另一方面，集中半个月时间，由县政府分管领导坐镇县政务中心，对全县41家县直部门，逐单位逐事项开展进厅对接。县直各单位根据党委、党组会研究的意见，提出进厅或不能进厅事项清单，对不能进厅事项逐一说明原因，由该县行政审批部门根据上级政策予以明确和答复，再交由各单位研究审核签字后形成最终进驻县政务大厅事项清单。通过上述措施，确保每一个单位的审批事项应进尽进，应进必进。

四、完善机制，确保长效。为确保“三集中三到位”制度化、常态化。一是建立群众监督倒逼机制，由县纪委监委、县优化办、县行政审批服务局联合公布投诉举报电话，对进厅事项清单中的事项，群众不能在政务大厅办理，仍需跑相关部门的，欢迎企业群众投诉、举报，一经查实，严肃处理，以此形成倒逼机制，确保“大厅之外无审批”真正落到实处。二是全面推行政务服务标准化。制定了《临澧县政务服务标准化管理手册》，对窗口服务礼仪、帮代办服务、受理审批服务、容缺受理、证明事项告知承诺等方面全面推进标准化规范化管理，并聘请省政务服务标准化公司进行专业培训，确保每一个政务服务人员业务熟练，行为规范。三是强化窗口服务考核评价。坚持电子监察全覆盖，办事窗口全部配备“好差评”评价器，实行一事一评，现场评价，作为窗口人员考核的重要依据;建立窗口人员百分制考核管理办法，强化日常巡察、严格考核，并与绩效待遇、评先评优挂钩。通过上述措施，切实巩固“三集中三到位”改革成果，促进政务质效全面提升。